Изучение обращений граждан, организация общественно-политического дискурса власти и
общества – это те же маркетинговые исследования, только общественно-политического
характера.
В данном контексте заслуживает особого внимания деятельность Виртуальной
приемной Президента Республики Узбекистан (pm.gov.uz), за короткое время
превратившаяся в один из главных и результативных инструментов установления прямого
диалога с народом, индикатора эффективности деятельности госорганов и местных органов
власти и управления, механизма глубокого анализа обращений, принятия по ним
оперативных мер. С момента ее открытия, по состоянию на 24 августа 2018 г., поступило от
населения 2 178 174 обращений, из которых рассмотрено 2 118 956 или почти 97,2% 2 .
Работа в этом направлении указывает на последовательность реализации принципа
«ответственности госорганов и должностных лиц перед населением».
В 2018 г. в процесс диалога с народом внедрены новые формы общения. С 1 февраля
2018 г. в тестовом режиме заработала обновленная версия Виртуальной приемной
Президента Узбекистана. В частности, появились такие новые виды коммуникации, как
«Онлайн-консультант», «Часто задаваемые вопросы», «Обратиться к руководителям
государственных органов», «Графики приема граждан руководителями министерств
и ведомств и направление обращения к ним», «Адреса Народных приемных»
и др.
Важным нововведением в Виртуальной приемной стал модуль «Сообщить о
преследовании», который создан с целью защиты прав и свобод заявителей. Теперь, если
кто-то подвергается преследованию из-за отправки заявления или жалобы, он может
оперативно сообщить об этом, нажав специальную кнопку. Подобные сообщения будут
рассматриваться быстро и в приоритетном порядке с привлечением правоохранительных
органов.
Для выражения гражданами своей позиции в Интернете
создана также специальная веб-страница «Мое мнение»
(meningfikrim.uz.). В качестве передового механизма
демократии внедрен порядок внесения коллективного
электронного обращения. Общественные инициативы,
получившие поддержку у более десяти тысяч граждан страны,
обязательны к рассмотрению Олий Мажлисом или Кенгашами
народных депутатов.
По мнению экспертов, в Узбекистане сформировались действенные механизмы
взаимодействия госорганов с гражданами. В стране появилось «окно возможностей», т.е.
возможность быть услышанным. Это стало драйвером внутренней политики Президента
страны Шавката Мирзиёева.
Таким образом, проводимая внутренняя политика, а также наблюдаемые изменения в
стране свидетельствуют о стремлении к переходу на новый этап развития системы
государственного управления. Одним из ключевых принципов данной модели является
формирование нового типа взаимодействия государства и населения, в котором
правительство признает служение народу как свою главную функцию.
На пути к креативной модели экономического развития
Анализ показывает, что если главным трендом 2017 г. в Узбекистане стал «диалог с
народом», то в 2018 г. основное внимание уделяется переходу на инновационные рельсы
экономики.
Объявив 2018 г. «Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных
идей и технологий», глава государства дал ясный сигнал о том, что в условиях жесткой
конкуренции в мире только наличие высокого инновационного потенциала является важным
условием экономического роста страны в XXI веке. В этих целях образовано Министерство
инновационного развития, перед которым поставлены конкретные задачи. В частности,
2
https://pm.gov.uz/ru#/
27