Мнения (2018-2019) | Page 31

МНЕНИЯ причинам и тому подобных нарушениях .
Одним из спорных моментов процесса отбора работников судебных органов являются критерии , по которым отбираются кандидаты . Возражения могут возникать , например , при попытке изменить демографический состав суда . Это может потребовать применения критериев , которые кажутся противоречащими традиционным критериям отбора . Применяемые критерии могут также вызывать споры , когда на процесс назначения влияют политические факторы . В ходе наших исследований были высказаны опасения по поводу неопределенности критериев , применяемых во многих странах . Как правило , отсутствие четких прозрачных критериев повышает риск ненадлежащего назначения .
Лилонгвийские принципы и руководящие положения регулируют несколько аспектов этого вопроса , и следование этим положениям поможет обеспечить соблюдение соответствующих стандартов . Работники судебных органов должны соответствовать минимальным стандартам компетентности , старательности и этики ( принцип iv ), а назначение на должность должно осуществляться в зависимости уровня квалификации ( принцип v ). Для назначения на должность кандидаты должны соответствовать в том числе следующим критериям : наличие высшего юридического образования , наличие необходимого стажа работы , хорошие навыки устной и письменной речи , способность вынести обоснованное решение и прекращение членства в политических партиях после назначения ( руководящие положения к принципу vii ). Кроме того , Лилонгвийские принципы и руководящие положения разрешают отдавать приоритет кандидатам для обеспечения разнообразия состава судебных органов , чтобы они представляли интересы всего общества ( руководящие положения к принципу vii ).
Принцип xii и руководящие положения к нему называют собеседование лучшей практикой оценки кандидата , обеспечивающей справедливость процесса отбора . Хотя прозрачность пронизывает Лилонгвийские принципы и руководящие положения , этот документ не содержит строгих указаний по поводу того , должны собеседования проводиться публично или нет , поскольку у стран-членов форума разные взгляды на этот вопрос .
Хотя публичные собеседования , безусловно , обеспечивают прозрачность , есть мнение , что такого рода собеседования не должны проводиться публично , а перспектива публичного собеседования может отпугнуть возможных кандидатов . В качестве компромисса в руководящих положениях к принципу xii предусмотрено , что орган , проводящий собеседования , должен предоставлять кандидатам возможность ответить на личные вопросы как в присутствии публики , так и за закрытыми дверями ( если процесс собеседования является публичным ).
Важное региональное значение этого документа , описанное в начале настоящей статьи , влечет необходимость его осуществления и применения при реализации действующих процедур назначения судей в странах Африки и для их развития . Как показали исследования в ходе подготовки Лилонгвийских принципов и руководящих положений , многие субъекты из разных стран заинтересованы в совершенствовании и реформировании процедуры отбора и назначения судей . Надеемся , что Лилонгвийские принципы и руководящие положения сыграют ключевую роль в этих процессах , содействуя укреплению независимости , честности и неподкупности судебных органов стран Африки .
1 Принцип I , Лилонгвийские принципы и руководящие положения , касающиеся отбора и назначения работников судебных органов
31