Мир социального предпринимательства бюллетень 9 2018

Мир социального предпринимательства №9, 2018 РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ В последнее время в России активизировались дискуссии вокруг закона о социальном предпринимательстве. Оправданно это не только замечанием президента о том, что его поручение разработать закон к концу 2017 г., осталось невыполненным, но и тем, что в субъектах федерации создаются инструменты поддержки социального предпринимательства в условиях, когда далеко не всем участникам принятия решений ясно, что это такое и как его выявлять. Есть и другая проблема, которую мог бы решить закон – предложение общего толкования этого сложного явления позволяет обеспечить узнавание социальных предпринимателей другими агентами рынка и населением, и тем самым – ускорить его распространение. Третья не менее сложная задача, которую может решить закон – утверждение социального предпринимательства в его комплексной и противоречивой природе. Во всем мире организации социального предпринимательства (социальные предприятия) независимо от формы собственности относятся к гибридным организациям, которые сочетают в себе черты НКО и коммерческого предприятия, но не сводятся ни к одой из этих форм, причем, таких гибридных организаций становится все больше. Это значит, что социальные предприятия обеспечивают «двойную результативность», т.е. достижение социальной миссии путем достижения прибыли. Попытка оторвать одну часть от другой приводит к утрате смысла социального предприятия. Именно поэтому ключевым вопросом при создании закона является «не навредить», дать возможность развиваться различным моделям социального предпринимательства. Для этого в новом законопроекте используется предлагавшийся нами когда-то подход, в котором в качестве альтернативных критериев социального предпринимательства используется место целевой группы в цепочке создания стоимости продукта (или услуги), это – производитель, работник, или получатель конечного продукта. Такой подход позволяет учесть разнообразие, а не причесывать все социальные предприятия под одну гребенку, зафиксировать природу приносимой ими пользы. Одновременно он предъявляет более высокие требования к точности формулировок, включая понятия социального блага, социальной проблемы, социального предприятия и социального предпринимательства. Посмотрим, как будет проходить согласование и совершенствование законопроекта. Александра Московская, Директор ЦСП НИУ ВШЭ 3

Мир социального предпринимательства бюллетень 9 2018 | Page 3