Мир социального предпринимательства бюллетень 9 2018 | Page 12

Мир социального предпринимательства №9, 2018
(№ 209-ФЗ), подготовленный в Департаменте инвестиций и
предпринимательства Минэкономразвития России, который участники в
целом одобрили. По мнению участников, новый законопроект является
несомненным шагом вперед по сравнению с разработанной ранее версией
закона, прежде всего, с точки зрения отражения критериев социального
предпринимательства, а также введения наряду с понятием социального
предпринимательства понятия «социальное предприятие», которое служит
организационным воплощением и конкретизации первого применительно к
коммерческому сектору экономики. Вместе с тем, признавая удачным
общую логику, с которой в законе представлено социальное
предпринимательство, участники согласились с тем, что многие конкретные
формулировки закона нуждаются в редакции или дополнении.
Основная дискуссия развернулась по следующим вопросам:
- Уточнение общего определения социального предпринимательства
и/или социального предприятия в начале документа. Многие участники, в
т.ч. представители бизнеса, предложили более определенно указать на
решение социальных проблем уязвимых групп как специфическое свойство
социальных предприятий.
- Целесообразность указания на деятельность в отраслях социальной
сферы как альтернативный критерий социального предпринимательства/
социальных предприятий (пункт г) статьи 24.1). Многие участники признали
некорректным присвоение социальной сфере самой по себе значения
критерия социального предпринимательства, и предложили не повторять
ошибку предыдущего законопроекта. По их мнению, п.г) нарушает логику
нового законопроекта, в котором до этого удачно приведены критерии
социального предпринимательства, используемые в мировой практике, и
допускает автоматическое включение в число социальных предприятий
большого числа организаций, которые к нему в мировой практике не
относятся. Выступающие подчеркивали, что социальные предприятия могут
работать в любом виде экономической деятельности, и критериями их
выделения в особое направление предпринимательства служит не отрасль, а
социальная цель и способы ее реализации. Для совершенствования этого
пункта в рамках логики нового законопроекта участники предлагали вместо
перечисления отраслей социальной сферы указать на общество в целом как
получателя социального блага, т.к. предприятия с такой ориентацией – одна
из распространенных в мире моделей социального предпринимательства, и
для ее описания использовать международный опыт выявления и поддержки
таких предприятий.
- Соотношение категорий «социальное предпринимательство» и
«социальное предприятие». По мнению некоторых выступающих,
определение социального предпринимательства в законе неоправданно
12