ПРИОРИТЕТЫ
январь-февраль, 2018
спективы развития турист-
ской отрасли на ближай-
ший период.
Председатель правления
АО «Национальная компа-
ния «Kazakh Tourism» Ра-
шид Кузембаев заострил
своё внимание на казах-
станском туристском про-
дукте, вопросах его фор-
мирования и продвижения.
Предложения по развитию
отрасли от руководителей
Казахстанской туристской
ассоциации Р. А. Асанба-
евой и Р. Р. Шайкеновой,
экспертов Т. Ералиева и
А. Отарбай, директора ту-
ристского
информаци-
онного центра г. Алматы
А. Нуркебаевой, директора
РПП «Атамекен» по Акмо-
линской области К. А. Сул-
танова и профессора уни-
верситета «Туран-Астана»
д. п. н. Е. С. Никитинского
вошли в рекомендации для
рассмотрения вопроса о
состоянии и развитии вну-
треннего туризма в Парла-
менте РК.
6.12.2017
В Мажилисе Парламента
РК под председательством
Ш. А. Утемисова состоялось
совместное заседание Социального со-
вета при фракции партии «Нұр Отан»
и Комитета по социально-культурно-
му развитию по вопросу «О состоянии
внутреннего туризма: проблемы и пер-
спективы».
В ходе обсуждения (модератор –
член Социального совета при фракции
«Нұр Отан» П. О. Казанцев) были про-
ведены четыре секции:
1. Проблемные вопросы законо-
дательного обеспечения разви-
тия сферы внутреннего туриз-
ма.
2. Продукты и проекты для вну-
треннего туризма.
3. Инфраструктура внутреннего
туризма.
4. Кадровое обеспечение вну-
треннего туризма.
На Совете было обсуждено боль-
шое количество проблемных вопро-
сов, звучала критика, высказывались
мнения и вносились конструктивные
предложения по совершенствованию
нормативной правовой базы в сфере
туризма, формированию и продвиже-
нию национального туристского про-
дукта, развитию туристской инфра-
структуры, решению проблем, связан-
ных с развитием молодёжного, дет-
ско-юношеского туризма и подготовки
туристских кадров. Выступали экспер-
ты, ученые, практики, общественни-
ки, представители туристского рынка
с предложениями по совершенство-
ванию государственного участия в ин-
дустриально-инновационном, устой-
чивом развитии туристской отрасли.
При подведении итогов были выде-
лены системные проблемные вопро-
сы. В частности, если проанализиро-
вать деятельность Национальной ту-
ристской администрации РК начиная с
2000 года по настоящее время, можно
сделать вывод: сдерживание темпов
развития отечественного туризма
во многом страдает из-за отсут-
ствия эффективных программ раз-
вития туристской индустрии.
Из всех решений, принятых поста-
новлениями Правительства РК, вклю-
чая концепции и программы, реали-
зована только одна из трёх концепций
развития туризма; выполнена одна
среднесрочная программа развития
туристской отрасли на 2003–2005
годы из трёх принятых постановлени-
ями Правительства.
Не были реализованы они в силу
того, что были поставлены на утрату,
либо по другим причинам. Это в опре-
делённой степени также связано с ча-
стыми реорганизациями государствен-
ного уполномоченного органа в сфере
туризма, изменениями его статуса, не-
прекращающимся процессом рефор-
мирования как центрального аппарата,
так и региональных структур. Передачи
его из одного ведомства в другое, ча-
стой сменяемости кадров, необеспе-
ченностью в бюджетном финансирова-
нии туристских мероприятий и приори-
тетных туристских проектов.
Более того, отсутствие эффективных
государственных программ очень се-
рьёзно сдерживает развитие отрасли.
Об этом свидетельствуют итоги турист-
ской деятельности за период с 2005 по
2016 годы. Статистика основных пока-
зателей туристской отрасли выглядит
следующим образом:
•
если въездной туризм в 2000 г.
составил 1,6 млн человек, то в
ходе реализации программы в
2003–2005 гг. Казахстан посе-
тили уже 4,4 млн туристов, а в
2016 г. (спустя 11 лет) без го-
сударственных программ раз-
вития поток увеличился лишь
до 6,5 млн человек;
13