ПЕРСПЕКТИВЫ
май-июнь, 2012
Сейчас вопрос наличия необходимой инфраструктуры является
одним из главных сдерживающих факторов развития отрасли.
Решение этих проблем требует системного подхода.
зона, а также Кендерли. Для каждого из
этих курортов будут спрогнозированы ту-
ристские потоки, разработано уникальное
предложение для развития и определена
модель работы с инвесторами.
Инвестиционные
решения
Безусловно, инвестиционные решения
в такие проекты будут максимально взве-
шенными. Для привлечения инвестиций
необходимо создать понятную для инве-
сторов модель государственно-частного
партнерства, в которой должны быть уч-
тены вопросы землепользования, доступа
к инфраструктуре, и главное – самих мер
господдержки.
Напомним, что в развитии туризма не-
которые страны идут на беспрецедентные
стимулы. В качестве примера можно при-
вести опыт Турции, где дотируется до 40%
от капитальных затрат по строительству
отелей. В Израиле и Египте осуществляют
возврат 30% вложенных средств в виде
налоговых льгот. Этот опыт будет Казах-
станом учитываться. Правительству пред-
ложат пересмотреть действующие про-
граммы поддержки бизнеса на предмет
включения туда индустрии туризма.
Сегодня наиболее эффективно благо-
даря поддержке главы государства Н. На-
зарбаева развивается Астана, которая ста-
новится настоящим туристским брендом
Казахстана. Позитивным является также
опыт Жамбылской области, акимат кото-
рой два года назад разработал мастер-
план, и с тех пор его успешно внедряет.
В некоторых областях планируется рас-
смотреть возможность создания отдель-
ных управлений по туризму на примере
города Алматы. К слову сказать, интерес-
ная идея мощного туристского кластера
организуется сегодня вокруг горнолыж-
ного курорта близ Алматы. Она включает
в себя строительство нового аэропорта,
дороги Капшагай – Алматы, ипподрома
международного образца, а также инте-
грацию с курортной зоной на Капшагае и
другими объектами (Кольсай, Чарынский
каньон, Иссыкские курганы).
Туризм в регионах
В текущем году вопрос развития туриз-
ма будет включен во все региональные
планы.
В Казахстане существует масса инте-
ресных мест для всех видов туризма: Ала-
коль, Балхаш, Баянаул, Туркестан, Улытау.
В республике имеется много уникальных
природных заповедников и националь-
ных парков, более 100 лечебно-оздоро-
вительных учреждений, а также более
девяти тысяч археологических и истори-
ческих памятников. Конечно же, для них
тоже должна быть разработана соответ-
ствующая инфраструктура, отели, доро-
ги и т.д. К сожалению, сейчас вопрос на-
личия необходимой инфраструктуры яв-
ляется одним из главных сдерживающих
факторов развития отрасли. Решение этих
проблем требует системного подхода. Но
сегодня во многих региональных про-
граммах развития территорий нет подраз-
дела по туризму, нет своего мастер-плана.
В рамках разрабатываемого системно-
го плана как раз и планируется опреде-
лить требования к инфраструктуре: нали-
чие аэропортов, новых автомобильных и
железных дорог, подходы к расширению
авиа-направлений, и в особенности к раз-
витию малой авиации.
К примеру, при реализации проекта
транспортного коридора Западная Евро-
па – Западный Китай был выявлен зна-
чительный потенциал для транзитного ту-
ризма. Вдоль коридора планируется стро-
ительство 7 туристско-рекреационных
центров и 24 туристских комплекса. В этой
связи есть вопросы, требующие оператив-
ного решения – в ряде задействованных
областей (Актюбинская, Кызылордин-
ская, Южно-Казахстанская и Алматин-
ская) не выделены земельные участки для
развития придорожных комплексов, не
решен вопрос строительства инженерных
коммуникаций. И в этой связи Министер-
ство индустрии и новых технологий РК
(МИНТ) предлагает правительству пере-
дать областным акиматам, по территории
которых проходит автобан Западная Ев-
ропа – Западный Китай вопросы развития
туристской инфраструктуры вдоль этой
дороги. Что значительно ускорит работу.
Кроме того, для стимулирования раз-
вития регионального туризма МИНТ в
рамках разрабатываемой программы
предлагает провести конкурс региональ-
ных проектов. Для лучших проектов ко-
торого впоследствии можно будет прове-
сти необходимую инфраструктуру за счет
республиканского бюджета. В этом году
можно уже организовать первый такой
пилотный проект.
Кадровый вопрос
Безусловно, предлагаемая модель
агрессивного роста отрасли нуждается в
качественном кадровом обеспечении. Го-
сударство со своей стороны должно соз-
дать всё необходимое для подготовки ка-
дров в туристской отрасли. Сегодня казах-
станская индустрия туризма нуждается в
профессионалах всех уровней – от управ-
ляющих отелями до гидов-переводчиков.
Туризм по этому параметру сопоставим по
масштабам с сельским хозяйством, одна-
ко здесь все же предполагается более вы-
сокий уровень квалификации и подготов-
ки. И поэтому Министерство индустрии
и новых технологий уже согласовывает с
Министерством образования образова-
тельные программы в этом направлении.
Визовая политика
В рамках развития туристской отрасли
Казахстан планирует осуществить пилот-
ный проект по отмене визового режима
для 34 стран – членов Организации эко-
номического сотрудничества и развития
(ОЭСР). Кроме того, предусмотрено соз-
дание пунктов регистрации паспортов
иностранных граждан при гостиницах на
всей территории республики. Сегодня та-
кой опыт уже есть в Алматы.
Министерство индустрии и новых тех-
нологий будет также выстраивать работу
по корректировке системы сбора стати-
стических данных по туризму в соответ-
ствии с международными стандартами.
Уже разработан план совместной рабо-
ты с Агентством по статистике, которое
и будет проводить все необходимые ис-
следования.
7