ресурсы из различных источников. Не все знают, как подготовить заявку и подать документы на получение гранта. В Беларуси пока при внедрении решений устойчивого развития чаще работает модель « сверху вниз », когда все зависит от четкого понимания и политической воли руководства на уровне области. Хотя инициатива на местах не менее важна, ведь именно на основании предложений, полученных с нижнего уровня, формируется окончательная стратегия проектов. В качестве положительного примера могу привести Брестский мусороперерабатывающий завод, где постоянно ищут новые подходы к решению проблемы отходов, разрабатывают долгосрочные стратегии и всегда готовы оперативно освоить любые инвестиции.
?— То есть руководитель любого небольшого района может теоретически рассчитывать на международную помощь? Что нужно сделать для получения гранта?— Отношения Беларуси и Евросоюза за последнее время значительно потеплели. В вашей стране проделана большая работа по гармонизации законодательства. Еще на первом этапе проекта, когда анализировалась нормативно-правовая база, нас приятно удивило, что во многих документах обозначена идея устойчивого развития и подходы, используемые в странах ЕС. Все это означает, что поток инвестиций с каждым годом будет расти. Но, чтобы не наблюдать за этим потоком с берега, нужно научиться держаться на волне событий. Следует иметь в виду, что большинство зарубежных доноров согласовывают свою работу на уровне министерств и облисполкомов, а общую координирующую роль играет Министерство экономики Республики Беларусь. Для того чтобы региональные проблемы были известны наверху, необходима система обратной связи.
Наш проект отличается системным и интегрированным подходом к решению вопросов развития белорусских территорий. Применение методов стратегического планирования, мобилизации инициативы на местах, разработка местных стратегий устойчивого развития для Беларуси уже не являются чем-то необычным. А вот системная работа на уровне республики и областей стала действительно уникальным опытом.
?— Какого эффекта в итоге для республики можно ожидать, допустим, от совершенствования стратегии обращения с отходами в шести пилотных белорусских городах?— Мы говорили о том, что экология, экономика, социальная политика не имеют границ. Давайте рассмотрим эффект модернизации системы управления отходами в проекции на эти три составляющие. В экономическом плане можно ожидать повышения объема извлекаемых вторичных материальных ресурсов и прибыли от вторичной переработки, а соответственно, и увеличения налоговых поступлений в бюджет. Для экологии важно снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду из-за уменьшения объемов захоронения отходов на полигонах, а также улучшение санитарного состояния городов и экологической обстановки в регионах. И, наконец, социальные аспекты: изменение в лучшую сторону внешнего облика дворовых территорий и мест общего пользования, повышение уровня комфортности проживания, создание новых рабочих мест. Согласитесь, что все перечисленные результаты важны не только для конкретных населенных пунктов. А с учетом того, что внедренный опыт станет руководством к действию для других городов, его ценность повышается в разы.
?
— Этот опыт может использоваться в дальнейшем и при реализации других проектов?— И этот опыт, и многие другие наработки и материалы. Например, экспертами нашего проекта подготовлена методология разработки региональных стратегий устойчивого развития, в которой обобщен лучший международный и белорусский опыт в этой сфере. Многие разделы и положения методологии, ставшие плодом профессиональных дискуссий белорусских и международных специалистов, апробированы в ходе практической работы в белорусских регионах. И этот опыт обязательно надо использовать в будущей работе.
К слову, Европейская комиссия планирует в скором времени начать реализацию в Беларуси большого проекта по профессиональному образованию. Так что наше сотрудничество в сфере устойчивого развития только начинается, и для него подготовлен надежный плацдарм.
4( 115) АПРЕЛЬ 2016 19