новое законодательство
новое законодательство
« О промышленной безопасности » ожидаются серьезные?— В плановом порядке будут приведены в соответствие с Законом все технические нормативные правовые акты Госпромнадзора, в том числе Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 02.02.2009 г. № 6( в редакции постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 03.05.2014 г. № 14).
В частности, значительно расширится пункт 2, в котором перечислено, к каким видам деятельности устанавливаются специальные требования промышленной безопасности, а именно: к проектированию, возведению, реконструкции, модернизации, техническому переоснащению, приемке, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводу из эксплуатации объектов газораспределительной системы и газопотребления.
Таким образом, уточняется алгоритм действий предприятий при вводе в эксплуатацию объектов после возведения или реконструкции. До пуска газа в котельную паспорта котлов, котельных, сосудов, работающих под давлением, должны быть зарегистрированы в Госпромнадзоре. Проведение пусконаладочных работ разрешается после выполнения работ по отделке газифицируемых помещений и благоустройству территории охранной зоны газопровода, а также подписания рабочей комиссией акта приемки. При этом рабочая комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, а также готовность организации к эксплуатации объекта, в том числе наличие документов об обучении или повышении квалификации, проверке знаний в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и рабочих.
Соответствие объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности подтверждается соответствующим заключением Госпромнадзора.
32
?— Для ознакомления специалистов со всеми изменениями потребуются специальные курсы или внеочередная проверка знаний?— Профессиональному уровню в области промышленной безопасности повышенное внимание уделялось всегда, а в новой редакции Закона введен официальный термин « подготовка работников субъекта промышленной безопасности ». Утвержденная постановлением МЧС Республики Беларусь от 06.07.2016 г. № 31 и вступившая в силу 24 августа текущего года Инструкция устанавливает единый порядок подготовки и проверки знаний. Этим же постановлением утверждены инструкции о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний и о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов.
Подготовка лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, осуществляется в рамках освоения содержания образовательной программы обучения в организациях перед первичной проверкой знаний, которую проходят в комиссиях по промышленной безопасности, созданных в Госпромнадзоре, МВД, Госпогранкомитете, КГБ, Государственном комитете судебных экспертиз в соответствии с их полномочиями.
Закон обязывает на предприятиях, имеющих на балансе котельные или другие потенциально опасные объекты, ввести в штат должность инженера по промышленной безопасности или возложить соответствующие обязанности на ответственное лицо.
?— То есть контроль за соблюдением безопасных условий на объектах станет более профессиональным?— Требованиям к производственному контролю в области промышленной безопасности в обновленном законе посвящена статья 29, а полномочия ответственных лиц подробно расписаны в статье 30. Инженеры по промышленной безопасности проводят проверку состояния и соблюдения требований по промышленной безопасности, рассматривают соответствующие документы. Они вправе требовать письменных объяснений от должностных лиц и других работников, допустивших нарушения, а также выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению этих нарушений.
Положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности разрабатываются на основании примерного положения, утвержденного Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. К слову, в старой редакции закона эта тема не расписывалась так подробно.
В Законе также подчеркивается обязательность информационно-разъяснительной работы по вопросам промышленной безопасности. Этот вопрос не должен оставаться без внимания ни на минуту, и тщательно подготовленная законодательная база— лучший гарант надежности и бесперебойной работы опасных объектов.
« живи КАК хозяин »