21 ные учреждения России . Учреждение было создано решением Смоленского областного Совета народных депутатов в 1988 году и называлось « Бюро государственной экспертизы проектов и смет при облисполкоме ». За 27 лет работы изменилось не только его название и организационно-правовая структура , изменились законодательство , объемы и специфика работы : на смену типовым проектам пришли индивидуальные и более сложные , появилось множество новых прогрессивных материалов , технологий . Но функции и задачи , стоящие перед специалистами ОГАУ « Смоленскгосэкспертиза », остались прежними . Предотвращение создания объектов , строительство и использование которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям конструктивной и эксплуатационной надежности возводимых зданий и сооружений .
Коллектив учреждения – 37 специалистов , занятых организацией и проведением госэкспертизы . Наш золотой фонд – эксперты , прошедшие аттестацию в Минстрое России , настоящие профессионалы своего дела . Некоторые из них аттестованы сразу по нескольким направлениям . Эксперт не чиновник , не административный барьер . Эксперт – врач , который ставит диагноз проекту на соответствие действующему законодательству , и если объект запроектирован или изыскания выполнены с отступлением от норм , этот врач помогает заказчику , проектировщику « вылечить » проект , чтобы объект не сгорел , не разрушился , чтобы не были нарушены санитарные , экологические нормы , а стоимость строительства и эксплуатации объекта были достоверными .
Нагрузка на специалистов достаточно большая . Ежегодно в ОГАУ « Смоленскгосэкспертиза » проходят экспертизу около 400 различных проектов объектов капитального строительства .
К примеру , за 2015 год нами выдано 483 заключения , из них 329 по экспертизе проектной документации и инженерным изысканиям и 154 по проверке сметной стоимости .
В ходе проверки сметной стоимости целью нашей работы является обеспечение достоверной оценки сметной стоимости объектов капитального строительства при максимальной экономии капитальных вложений . Так , за 2015 год снижение сметной стоимости бюджетных объектов составило 303 миллиона рублей . Однако экономия не является самоцелью . Часто мы рекомендуем и увеличение стоимости ( например , если в проекте пропущены некоторые виды работ , материалы и т . п .). За тот же 2015 год увеличение сметной стоимости составило около 100 миллионов рублей . – Тема ответственности экспертов обсуждается достаточно
? часто . Сегодня ответственность экспертов адекватна тем задачам , которые стоят перед ними – По закону у нас сейчас консолидированная ответственность – заказчика , проектировщика , эксперта . Но когда дело коснется конкретного аварийного случая , то ситуацию оценивают в целом – какие были приняты решения и на каком этапе .
Работу эксперта усложняет и качество проектов : объем исправлений после проверки бывает очень большой , зачастую приходится неоднократно указывать на одни и те же ошибки . Из-за того , что значительная часть проектов откровенно слабая , ответственность на эксперта ложится очень большая .
На мой взгляд , сегодня занижена ответственность проектировщиков и изыскателей , а также саморегулирующих организаций ( СРО ).
В тоже время надо признать , что проектное дело в России переживает не лучшие времена . Работать проектировщикам приходится в условиях ломки старой , привычной и понятной системы СНиПов , когда технические регламенты в полном объеме не разработаны . – Как строится взаимоотношение экспертизы и заказчика
?
– В Смоленскгосэкспертизе процесс этот не формализован . В учреждении разъяснение замечаний проектировщикам и заказчикам зачастую происходит вживую – в режиме микросовещаний , а при необходимости и расширенных – с приглашением представителей органов власти , сотрудников коммунальной сферы , специализированных служб .
Другими словами , проектировщик и эксперт работают в прямом контакте , что дает возможность в более короткие сроки устранять замечания и разногласия , оперативно решать вопросы по прохождению экспертизы проектной документации . – Какие нововведения ожидаются в сфере проведения
? экспертизы – С 1 января 2017 года органы , уполномоченные на проведение государственной экспертизы в субъектах Российской Федерации , должны быть полностью готовы к приему в электронной форме документации для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1330 от 07.12.2015 .
В настоящее время отрабатывается механизм реализации этого требования . Должна быть создана централизованная база данных экспертиз проектов . Исправленный вариант ПД , прошедший экспертизу в электронном виде , будет храниться в базе . Либо , в случае ее отсутствия , передается в службу надзора и в органы , выдающие разрешение на строительство объекта . Таким образом , будет соблюден принцип « единственности » проектной документации . В существующих реалиях это потребует значительных материальных затрат , но даст возможность более эффективно работать с проектом , уменьшить вероятность появления на стройке некачественной проектной документации и сделать более прозрачной работу в юридическом аспекте при возникновении каких-либо проблем . Таким образом отпадает необходимость описания в заключении технических решений объекта . Ведь у всех структур будет в наличии единственный правильный вариант ПД . Это даст возможность экспертизам наладить более эффективную работу по рассмотрению ПД , снизить риски строительства объекта по некачественной проектной документации и , как следствие , риски появления аварийных ситуаций , улучшить потребительские свойства строительной продукции .
ОГАУ « Смоленскгосэкспертиза » г . Смоленск , Чуриловский переулок , 19 тел .: 8 ( 4812 ) 20-65-01