• да има законодателна инициатива за изменения и
допълнения на нормативната база по предложение
на браншови организации;
• да обобщава данните за необходимостта от
инвестиции, да планира и защитава частта
на бюджета на държавата за геодезически и
кадастрални дейности;
• да провежда държавната политика за укрепване на
управлението на геодезическия бранш и засилване
на значението и позициите на геодезията в
държавата.
Непосредствена спешна задача на тази структура
би трябвало да е създаването на нова програма за
развитието на кадастъра с хоризонт 2020 година,
която да осигури възстановяване на дейностите по
неизпълнената дългосрочна програма за дейността
по създаването на кадастър и имотния регистър 2015,
създадена през 2001г. и актуализирана 2007г.
Мотивите ни са:
Практически управлението на всички по-важни
дейности по геодезия и кадастър към момента е
концентрирано в ръководството на АГКК, което от своя
страна е със силно централизирана структура. Така
за последните години се доказа, че при невъзможност
от страна на ръководството на АГКК да се справя
адекватно с управлението кадастралната система спира
да се развива и няма нито коректив, нито механизъм за
контрол и промяна на това състояние.
Геодезията е фундаментална наука и специализирана
практика – има връзка с много други клонове в науката и
отрасли в икономиката. Само за кадастърът може да се
оцени, че има пряка връзка и зависимост с много други
обществени дейности – финанси, съдии по вписвания
и нотариуси, сделки с недвижими имоти, устройство
на териториите и други, повечето от които са извън
обхвата на МРРБ.
Наличието на по-висш държавен орган, който да
поеме функциите за координиране и провеждане на
обща държавна политика би създало по-надеждна
система за управление и развитие на геодезията и
кадастъра. Същевременно на АГКК ще бъде осигурена
възможност да се концентрира към своите технически
функции, каквито по същество би трябвало да са нейните
задължения, наред с останалите специализирани звена
в държавни институции (ВГС-МО, МВР, МЗХ).
3.2. Финансиране
За дългосрочно и устойчиво решаване на въпроса
с финансирането на геодезическите и кадастрални
дейности предлагаме да се възстановят текстовете в
ЗКИР, постановяващи задължението на държавната
фискална система за отделянето на средства за
възлагане на дейности по геодезия и кадастър.
Мотивите ни са:
Възстановяване на нормите в ЗКИР, осигуряващи
субсидии от държавния бюджет за развитието на
геодезията и кадастъра ще гарантират системното
нарастване на покритието на територията на
страната с КККР, от което ще последва постоянно
увеличаване на приходите за бюджета от държавни
такси от обслужването на граждани и юридически
лица с кадастрална информация. С връщането на
текстовете в ЗКИР за законно регламентирана форма
42
на финансиране няма да се ощетява държавния
бюджет, защото с реалните постъпления на АГКК за
последните години ясно се доказва, че кадастъра е
самофинансираща се система.
3.3. Правоспособност
Възникналата ситуация с необходимостта от
двойно членство в различни професионални съсловни
организации на инженерите по геодезия, които
изпълняват дейности по ЗУТ и ЗКИР би следвало да
намери своето адекватно решение без да се нарушава
правото на свободен избо