в областта на геодезията и кадастъра по смисъла на
Закона за кадастъра и имотния регистър.”
3.4.3. Други нормативни актове
За разрешаване на проблемите с техническата
адекватност, качеството и точността на КВС преди
преобразуването им в КККР предлагаме да се
разработят и предложат адекватни технически и
административни мерки за тяхното коригиране и
подобряване. За изпълнение на тези мерки следва
да се създаде методика за техническа оценка на КВС
за това дали отговарят по съдържание и точност на
изискванията, определени с наредбата по чл. 31 на
ЗКИР. Тази методика следва да бъде придружена с
оценка на въздействие върху други нормативни актове и
финансова обосновка, съгласно която да бъде планирано
финансовото обезпечаване на техническите мерки.
Практическата реализация на тези мерки би могла
да се осъществи по един от следните начини:
• При настоящото разпределение на задълженията
тези мерки може да се предприемат от МЗХ като
държавната институция, в чиито правомощия
и бюджет е поддръжката на КВС. МЗХ може да
се възползва от наличните ортофотопланове,
изработвани вече регулярно за нуждите на системата
за идентификация на земеделските земи.
• Това е достатъчно актуален и точен източник за
реализиране на техническата оценка на КВС, който
държавата вече е финансирала и следва да се
използва максимално.
• Към момента състоянието на КВС доказва, че МЗХ
няма потенциал да контролира адекватно технически
дейности по оценка и подобряване на КВС. МЗХ
има сключени договори за техническите
дейности по поддържане на КВС с геодезически
фирми, които биха могли да извършат техническата
оценка в рамките на тези договори по изрично
възлагане, но като се има предвид, че повечето от
тези фирми са създатели на проблемните КВС те се
явяват заинтересовани лица и този вариант може би
не е най-удачният;
• АГКК може да проведе процедури за обществени
поръчки за възлагане на правоспособни лица
по геодезия и кадастър за извършването на
независима оценка за съответствие на КВС преди
използването им като основа за създаване на КККР.
В тези обществени поръчки не би трябвало да
участват правоспособни лица, които до момента
са изпълнявали договори с МЗХ за създаване
и поддържане на КВС за съответните землища,
защото тогава оценката няма да е независима.
След завършване на тези процедури по оценка на
съответствие на КВС с изискванията за съдържание и
точност по Наредбата по чл. 31 на ЗКИР би могло те да
се използват за създаване на КККР. Тогава проверените
и подобрени КВС ще се преобразуват в кадастрална
карта и поддръжката им ще бъде изпълнявана по реда
на ЗКИР под техническия контрол на компетентните
структури на АГКК от всички правоспособни лица на
принципа на свободния пазар на специализирани
геодезически услуги. Така освен проблема с техническото
качество на КВС ще бъде преодоляна и дългогодишната
монополистична практика, установена с договорите на
МЗХ с геодезически фирми за техническа поддръжка на
КВС.
Председател:
Член.- кор. проф. д-р инж Георги Милев
Уважаеми колеги,
Ръководството на Съюза на геодезистите и земеустроителите в България и Редакционната колегия
на списание „Геоде -