ПРОФЕСИОНАЛНИ ПРОБЛЕМИ
КАКВО СЕ СЛУЧВА С ГЕОДЕЗИЯТА И КАДАСТЪРА В БЪЛГАРИЯ?
(Има ли пилот в самолета?)
Д-р инж. Иван Калчев
Заместник-председател на Съюза на геодезистите и
земеустроителите в България
Обстановката в икономиката на България през
последните четири години е белязана от последствията
от развитието на световната стопанска и финансова
криза. За съжаление тази обстановка даде неизбежно
отражение и в областта на геодезията и кадастъра.
Двата основни финансови източника за развитието на
геодезическите дейности – инвестиционните проекти
в строителството и кадастъра – са достигнали нива
под санитарния минимум. Същевременно в тази
финансово изострена ситуация се констатират опити
за промяна на основната нормативна база така, че
да се подменят функциите и ролите на действащите
субекти в процеса, наречен „кадастър”. Всеобщо
мнение в професионалната геодезическа общност е,
че този период може да се оцени като най-мрачният и
безрезултатен в историята на геодезията в България
[3]. Настоящият материал отразява позициите на СГЗБ,
свързани с неговата дейност и дискусиите, организирани
от ръководството на съюза.
1. СЪСТОЯНИЕ
Единствената специализирана държавна институция,
отговорна за състоянието и развитието на геодезическия
бранш - Агенцията по геодезия, картография и
кадастър (АГКК) към Министерството на регионалното
развитие и благоустройството (МРРБ), в официалната
си статистика към 31 март 2012 г. обявява едва 18%
покритие на територията на страната с кадастрални
карти и кадастрални регистри (КККР), обхващащи около
30% от общия брой на недвижимите имоти в страната
[1]. Трябва да се отбележи, че тези резултати са
постигнати чрез възлагане на технически дейности от
АГКК на правоспособни лица по кадастъра преди 2009
г. През последните три години, както и през настъпилата
2013 година, настоящото ръководство на АГКК не успя
да осигури средства за възлагане на дейности за
създаване на КККР на нови територии, включително и за
оставащите без кадастрални карти 8 района на София.
Стагнацията е достигнала до там, че ръководството на
АГКК отчита като постижение постепенното изплащане
на предадени и приети кадастрални карти и регистри,
изпълнени от правоспособни лица преди 2009 г., като и
това все още не е завършен процес.
През отминалата 2012 г. АГКК обяви и изпълни един
единствен търг за геодезически дейности, а именно за
изработване на специализирани карти и регистри на
всички плажове по Черноморското крайбрежие. Почти
едновременно с тези дейности МРРБ проведе конкурс
за мониторинг на обекти – морски плажове, включващ
геодезически дейности. За отбелязване е фактът, че
тези теми не са свързани с основните функции и задачи
на АГКК по двата закона, регламентиращи дейността
й (Закона за кадастъра и имотния регистър и Закона
за геодезията и картографията), а се изпълняват
във връзка със задълженията на МРРБ по Закона за
устройството на Черноморското крайбрежие. Тези теми
и скандалът с „дюните” в Несебър бяха единственият
ГКЗ 1-2’2013
повод за медийни изяви на МРРБ, имащи нещо общо с
геодезията и кадастъра.
Практически за периода 2009-2012 г. не се
изпълняват геодезически -4-t.t/t/