НЕАДЕКВАТНО И ЗАСЛУЖАВА САМО ПУБЛИЧНО ПОРИЦАНИЕ!
4. КАКВО ПРАВИ СПЕЦИАЛИЗИРАНАТА
АДМИНИСТРАЦИЯ ПО КАДАСТЪР И ГЕОДЕЗИЯ У НАС ?
Не се изпълняват и грубо се погазват и то от Министерството на регионалното развитие и благоустройството двата основни закона, по които работи АГКК – ЗКИР и Закона за геодезията и картографията. И в двата закона е записано, че „Министерският съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на правосъдието приема дългосрочна и годишна програма за дейността по създаването на кадастъра и имотния регистър“ (ЗКИР, чл.94, ал.2) и „Министерският съвет приема дългосрочна програма за развитието на дейностите по геодезията и картографията, кадастъра и имотния регистър по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството“ (ЗГК, §17 от преходните разпоредби). Също така в чл.8, ал.1 на ЗГК пише, че „Към министъра на регионалното развитие и благоустройството се създава Съвет по геодезия, картография и кадастър, който е съвещателен орган.“
Програма за 2018 г. за дейностите по кадастър и имотен регистър (макар и не както пише в закона „дейността“) има, но предишните програми са за 2015 г., 2012 г. и 2009 г.. Иначе казано, от време на време има програма и то за кадастър. Последният дългосрочен документ, по който работеше АГКК, беше до 2014 г. и оттогава няма такъв – работим си „на самотек“.
Съветът по геодезия, картография и кадастър никога не е работил пълноценно и такъв не е сформиран от 2015 г., макар тогава да не бе сформиран по изискванията на ЗГК или по-скоро – измениха закона, за да има председател. В началото на тази година г-н Нанков (тогава все още министър) генерира „фалшива новина“, като обеща на професионалните организации съветът да бъде сформиран в „спешен порядък“, но …. ние сме търпеливи и все още чакаме, макар вече да нямаме вяра и голяма надежда.
За последните 10 г. в АГКК се смениха 10 човека на директорския пост. Само от 2015 г. насам – OСЕМ (някои за по ден-два), през настоящата година имаме ново ръководство, заменило назначеното в предходната година! Това е броят на официално назначаваните през годините, а междувременно са известни в публичното пространство и рокадите на поне още 4-5 души, които неофициално, задкулисно управляват АГКК. Как при такова „текучество“ в ръководството на АГКК би могло да има програма за дейностите по геодезия и кадастър, а още повече – дългосрочна?! Явно в Правителството и МРРБ не могат да разберат, че проблемът не е само в директора!
Както обикновено, за последните години опашките пред приемната на СГКК – гр. София продължават да се вият, гражданите да си чакат със седмици, месеци, а някои и година, въпреки че в службата вече работят 52-ма души и има и седем изнесени работни места, а в три района – „Младост“, „Триадица“ и „Слатина“ има оправомощени по ЗКИР служители! В останалите служби след преобразуване на КВС в КККР нещата лека-полека започват да придобиват заплашителни размери. Вече има 5 служби с над 1500 изпълнени заявки на месец от ЕДИН СЛУЖИТЕЛ – Стара Загора, Монтана, Търговище, Велико Търново и Плевен. Още 5 служби са с между 1000 и 1500! Текучеството на персонала в СГКК се увеличава с всеки изминал месец. Въпреки промяната в устройствения правилник на АГКК и предвиденото увеличение на числеността, то все още не се е случило, защото няма промяна в средствата за работна заплата – иначе казано – щатни бройки има, но няма назначени хора, защото няма пари за достойни заплати! Средната работна заплата в службите по геодезия, картография и кадастър е 966 лв., в Централна администрация 1200 лв. Ако махнем заплатите на изпълнителния директор, на главния секретар, директорите на дирекции и на началниците на служби, се получава средна заплата от 920 лв. за службите и 1000 лв. за централна администрация. Това е с около 200 лв. под средната работна заплата за страната по данни на НСИ.
За поредна година приетият в началото на годината график за възлагане на обществени поръчки няма да се спази. За поредна година АГКК не успява да организира и проведе така търговете, че реалните технически дейности да са съобразени с технологичните и метрологични условия за нормалното и качественото им изпълнение. Пример са подписваните договори през месец октомври за създаване на ГММП със срок на изпълнение от два месеца, които ще трябва да се изпълняват през предстоящите неблагоприятни зимни месеци. Дори и при добро желание за коректност от страна на изпълнителите, отново ще се стигне до компромиси я с качеството, я със сроковете! И отсега е пределно ясно - за поредна година АГКК ще връща наши пари в централния бюджет от осигурените средства за възлагане на обществени поръчки за геодезически и кадастрални дейности!
ЖИВЕЕМ И РАБОТИМ В УНИКАЛНИ ВРЕМЕНА‼!
5. КАКВО ПРАВИМ НИЕ, ПРОФЕСИОНАЛНИТЕ
НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ГЕОДЕЗИЯ
У НАС?
Опитите за консолидация и формиране на общи мнения и предложения от името на геодезическите организации по актуални въпроси от интерес на цялата ни професионална общност, все по-често не могат да се оценят като особено резултатни. В това направление все още надделяват по-скоро тесните интереси на всяка една от организациите пред търсенето на общи позиции. Дори се наблюдават тенденции на липса на елементарни колегиални отношения при организирането на събития в колегията – пример е и насрочването на ОС на АГФ в дните на настоящия симпозиум на СГЗБ, след като Съюзът вече традиционно, за 28-ма поредна година, организира симпозиума по едно и също време и датите са известни поне година по-рано!
Особено ярък пример по отношение на наблюдавания разнобой между неправителствените геодезически организации е случилото се с обжалванията на двете процедури за възлагане на ГММП и КККР в началото на тази година, които бяха обявени от тогавашното ръководство на АГКК с критерий за избор на изпълнител „най-ниска цена“. След като при съвместни обсъждания се взеха решения документациите по тези процедури да се обжалват основно заради неприемливия критерий „най-ниска цена“, от АГФ се предприеха половинчати и непоследователни стъпки, които в крайна сметка завършиха с предварително прекратяване на обжалването по едната процедура и недостатъчно мотивирана жалба по другата процедура. Колегите от КИГ „тактично“ заеха стратегически изчакваща позиция. Появиха се мнения и коментари, че проявите на несъгласие с условията на тръжните документации от страна на професионалните организации само пречат на колегията да достигне до работа и заетост, като се генерира и неодобрение към тези, които провокирахме реакциите срещу несправедливите и неадекватни според нас условия в търговете! В крайна сметка и двете процедури продължиха и сега се виждат явните негативни резултати за всички – ЦЕНОВИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА КККР СГРОМОЛЯСАХА ПРЕДСТАВИТЕ НИ ЗА НИСКИ СТОЙНОСТИ! Не се защити общият ни интерес за спиране на тази пагубна тенденция от
6
ГКЗ 5-6 ' 2018