37
5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безспорни са възможностите на баланса на земята за установяване на тенденции и изменения при площите на поземлените ресурси, в т.ч. и за набелязване на резерви при тяхното ползване. При планиране на националната територия той следва да бъде сред основните инструменти за взимане на решения за пространствено развитие, така както е при по-ниските нива на планиране (при разработване на общи и подробни устройствени планове). За тази цел е необходимо:
1. Балансът на земята да бъде нормативно регламентиран, тъй като той е отправна точка за адекватно формулиране и прилагане на нормативните и плановите документи за устройство на поземлените ресурси.
2. Законодателството (ЗКИР/ЗУТ) ясно да формулира отговорния орган за изготвяне на баланса на земята и неговите конкретни задължения при съставяне, поддържане, публикуване (официализиране).
3. Нормативно да се регламентира: периодичността на съставяне на баланса на земята, съдържанието (тематичните области, категориите поземлени ресурси и др.), сроковете на съставяне, точност на генерираните данни и т.н.
4. В най-важния документ за пространствено развитие на национално ниво - НКПР да се прилага балансовият метод. Той да бъде сред основните инструменти при:
- изготвяне на анализа и наблюдението на състоянието и на протичащите процеси в националната територия, и при извеждане на тенденции, свързани с промени на дяловете на поземлените ресурси;
-
- мотивиране на избора на оптимален сценарий и прогнозен пространствен/териториален модел за развитие. В базата на системата от обективни критерии и показатели за оценка на вариантите, следва да намерят място ключови стратегически показатели като: съотношението между обработваеми и необработваеми земи; съотношението между горските, земеделските и урбанизираните територии и други, отчитащи взаимовръзката между вида земеползване и загубата на поземлените ресурси;
- отчитане на напредъка по реализацията на предвижданията на НКПР и на въздействията върху протичащите процеси, свързани с изменения в териториалната структура.
ЛИТЕРАТУРА
1. Деведжиев, М., Териториално използване на земята в
РБългария. София, Земиздат, 1981, 191.
2. Единен териториално устройствен план, КНИПИТУГА,
1980
3. Закон за единния кадастър, обн. ДВ. бр.35 от 4 май 1979г.
4. Закон за кадастъра и имотния регистър, обн. ДВ. бр.34 от
25 април 2000 г.
5. Закон за опазване на обработваемата земя и пасищата,
обн. ДВ. бр.27 от 3 април 1973 г.
6. Закон за собствеността и ползването на земеделски земи,
обн., ДВ, бр. 17 от 1991 г.;
7. Закон за териториално и селищно устройство, в сила от
01.06.1973 г., обн. ДВ. бр.29/10.4.1973
8. Закон за устройство на територията, обн., ДВ, бр. 1 от 2001г.
9. МЗХ, Аграрни доклади 1998г. - 2015 г.
10. МЗХГ, Анализ на нормативната регулация на
обществените отношения в земеползването относно
собствеността, ползването, опазването и управлението
на земеделските земи в България. 2017
11. Наредба 3 за съдържанието, създаването и
поддържането на кадастралната карта и
кадастралните регистри, Обн. ДВ, бр. 41/2005 г.,
отменена в ДВ. бр 4 от 2017 г.
12. Наредба № РД-02-20-5 за съдържанието, създаването и
поддържането на кадастралната карта и
кадастралните регистри от 15.12.2016 г., в сила от
13.01.2017 г., Обн. ДВ. бр 4 от 2017 г.
13. Национална концепция за пространствено развитие за
периода 2013-2025 г., приета с Протокол № 47 на
заседание на Министерски съвет от 19.12.2012 г.
14. Национална стратегия за развитие на горския сектор в
Република България за периода 2013 - 2020 г.
15. Национална стратегия за регионално развитие за
периода 2012-2022 г., приетa с Решение № 696 на
Министерския съвет от 24.08.2012 г.
16. Национална стратегия за устойчиво развитие на
земеделието в България в периода 2014-2020 г.
17. НСИ, Статистически справочник 2000, 2009, 2010, 2011,
2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 г.,
„Образование и наука“ ЕАД, 2000, 2009-2018 г.
18. Правилник за приложение на Закона за единния
кадастър, обн. ДВ. бр.74 от 23 септември 1983 г.
19. Стратегия за комасация в България, за периода 2007 -
2013 г.
20. EUROSTAT, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
еxplained/index.php?title=Glossary: Land_use
21. LUCAS, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/
index.php/Land_cover_and_land_use# Further_
Eurostat_ information.
Рецензент: доц. д-р инж. Ани Делиева
Адрес на автора:
Д-р инж. Надежда Ярловска, Университет по архитектура строителство и геодезия, гр. София, бул. „Христо Смирненски“ 1, +359885653323, [email protected]
ГКЗ 5-6 ' 2018