SUMMARY
When making maps and plans, various errors and omissions are made despite the control exercised by the relevant authorities. Errors can be made when capturing the boundaries of land properties and buildings made by a legal person, or by failing to comply with the provisions of the LCPD for marking the property boundaries by the owners, or by preventing the owner from entering his property.
Key words: cadaster, incompleteness, errors, property
РЕЗЮМЕ
При изработване на карти и планове въпреки контрола, който се извършва от съответните органи, се допускат различни грешки и пропуски. Грешките могат да бъдат при заснемане на границите на поземлените имоти и сгради, допуснати от правоспособното лице, или от неизпълнение разпоредбите на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) за означаване на имотните граници от собствениците, или от това, че собственикът не допуска влизане в имота му.
Ключови думи: кадастър, непълноти, грешки, собственост
1. НОРМАТИВНА БАЗА
Под „непълноти и грешки в кадастралната карта и кадастралните регистри“ ЗКИР разбира не само липса на информация или неправилна информация относно факти и обстоятелства, но и всякакви други несъответствия между данните в кадастъра и тези на недвижимия имот, включително и споровете за право на собственост, за определяне на граници и др.
Общоприетият логически смисъл, в който се употребява понятието „непълноти“, се свързва с пълна липса или липса на достатъчно информация относно определени обстоятелства или факти. Под понятието „грешки“ пък се разбира неправилно възприемане или отразяване на факти и обстоятелства от обективната действителност. ЗКИР в първоначалната редакция, при влизането си в сила на 01.01.2001 г., използва тези две понятия, свързани под формата на правно-техническия термин „непълноти и грешки в кадастралната карта и кадастралните регистри“, който няма легална дефиниция в закона, но е включен в редица нормативни текстове. ЗКИР го употребява най-напред в нормата на чл. 40, където се определя редът за заплащане на разходите в процедурата по отстраняване на непълноти и грешки, допуснати при създаване на кадастралната карта и кадастралните регистри в резултат на неизпълнение на задълженията на областния управител, кмета на общината и собствениците на недвижими имоти за предоставяне на съдействие и необходимата информация за въвеждането на съответния имот в кадастъра. По-нататък, в чл. 51 от ЗКИР се разглежда поддръжката на кадастралната карта и кадастралните регистри в актуално състояние чрез допълване на непълноти и поправяне на грешки посредством геодезически измервания [2].
Най-съществените за правоприлагането норми на ЗКИР, където е регламентирано разглежданото понятие, са текстовете на чл. 53 и 54 [2]. С тях се урежда редът за извършване на изменения в одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри. Допуснатите непълноти и грешки в кадастралната карта и кадастралните регистри изрично са посочени като основание за тяхното изменение.
В чл. 54 от ЗКИР са описани подробно случаите на непълнотата или грешката, в които се допълва или поправя КККР от СГКК въз основа на писмени доказателства и проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти. „Непълноти и грешки“ съгласно §1, т. 16 от ЗКИР са несъответствия в границите и очертанията на недвижимите имоти в кадастралната карта за урбанизирана територия спрямо действителното им състояние [2].
2. УСТАНОВЯВАНЕ НА НЕПЪЛНОТИ И ГРЕШКИ
Установяването на непълноти и грешки може да бъде по време на контрола на КККР, когато тя се създава и приема и след одобряването й. При съвременните технологии това не е трудно, напротив възможно е с безпилотни летателни средства да се установят пропуски в съдържанието на КК при отразяването на сгради и съоръжения от техническата инфраструктура.
Непълнотите и/или грешките на основните данни в кадастралната карта и кадастралните регистри се допълват или поправят по молба на заинтересованото лице. Когато непълнотите или грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред.
Непълнота и/или грешка в кадастралната карта са налице, когато:
• не е отразена нематериализирана имотна граница, която обаче съществува в кадастралния план;
• в резултат на геодезическо заснемане се установи, че материализираната граница на имота е нанесена в кадастралната карта в отклонение от действителното й положение на място;
• при правилно нанесени в нея имотни граници се установи, че не е нанесена изградена сграда в поземления имот;
• имотната граница е нанесена по кадастрален план, а не по приложен регулационен план;
• имотните граници са нанесени по действащ кадастрален план, но не са отчетени промените в границите му в резултат на делба (или обединение), извършена чрез изменение на регулационния план;
• границите на имотите откъм улица са нанесени по улично-регулационните линии, без да е изследван въпросът дали има отчуждаване, заплащане и завземане на частта от имота за улица.
Когато собственик се съмнява, че границите на имота му или очертанията на сградата са неверни, се обръща към правоспособно лице по кадастър за установяване на евентуална грешка.
Собственикът (заинтересованото лице) подава следните
КАДАСТЪР И ЗЕМЕУСТРОЙСТВО
НЕПЪЛНОТИ И ГРЕШКИ В КАДАСТРАЛНАТА КАРТА И КАДАСТРАЛНИТЕ РЕГИСТРИ – УСТАНОВЯВАНЕ И ОТСТРАНЯВАНЕ
Инж. Мирем Ерджан Ниязи–Юсуф,
Докторант в Шуменски университет „Еп. Константин Преславски“
49
ГКЗ 1-2 ' 2020