основа за изграждане на имотен регистър за значителна част от територията на страната. Създаването на карта за почти цялата територия ще реализира в голяма степен основните задачи на кадастъра. През настоящата година е необходимо да се завърши разработването на нови и изменението на действащата нормативна уредба, в съответствие с измененията в ЗКИР, като отбеляза няколко основни аспекта:
• Подобряване и улесняване за поддържане в актуален вид КККР;
• Подобряване на административно-техническото обслужване, включително електронните услуги;
• Предоставяне на официални документи на общини и ведомства в цифров вид, в т. ч. електронна скица или схема от КККР чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра, която ще се ползва за провеждане на вътрешни производства;
• Нормативно уреждане на вида на услугите, реда и условията за предоставяне на кадастрални данни чрез прилагане на разходно-ориентиран принцип при определяне размера на таксите на предоставяните услуги;
• Стандартизиране на кадастралните данни съгласно изискванията за международни стандарти в областта на геоинформатиката, което е предпоставка за изпълнение на директивата на ЕС – INSPIRE и на Закона за достъп до пространствени данни.
• Във връзка с определянето и осъвременяването на геодезическата система на територията на РБ, достижение е въвеждането на Българската геодезическа система`2005, приета с Наредба през 2010 г., и с нейното въвеждане се създават условия за прилагане на GNSS технологии и за реализиране на единна геодезическа основа, осигуряваща унифициране на геопространствената информация, създавана и поддържана за територията на страната от различни ведомства, общини и юридически лица, както и стандартизирани и съвместими геопространствени данни и материали. Инж. Наков обяви намерението да се изработи нова Наредба за изграждане, поддържане и опазване на ГММП, съобразно новата GPS технология в новата БГС`2005. Сподели, че са възобновени преизмерванията на четвъртия цикъл на първокласната нивелачна мрежа, преустановени още през 2008 г. Той изрази надежда, че през 2016 г. мрежата ще се преизмери и преизравни, като координатите на нивелачните репери ще се преизчислят в БГС`2005, а височинното им определяне ще се приведе и към Европейската референтна височинна система- EVRS.
Инж. Наков подчерта, че сред основните приоритети на АГКК е стартирането на изработването на числена ЕТК, тъй като това е предпоставка Агенцията да се наложи като първичен доставчик на пространствена информация за всички субекти, участващи в икономиката на страната. Основополагащите документи са приети, а именно Наредбата за ЕТК и системата за условни знаци за ЕТК в мащаб 1:5000 и 1:10000, разработена и изградена в съответствие със съвременните стандарти и технологии в резултат на направени предложения и са съгласувани с експертите в тази област. Създаването на цифрова ЕТК ще се извърши по програма, която да осигурява приоритет на териториите с интензивно настъпващи промени, както и да се синхронизира с предвижданията на регионалните и общинските планове за развитие.
● Създаване на многоцелеви кадастър със специализирани данни, за надземната и подземната инфраструктура, който да е в основата на устройственото планиране и инвестиционното проектиране. Той заяви, че по този въпрос очаква конструктивни предложения.
Инж. Наков допълни, че за да може геодезията и кадастърът да заемат своето подобаващо място в обществено-икономическия живот, следва да се дискутира качеството на създаваната продукция, тъй като всички са участници в процеса – както по създаване на КВС, така и по изработването и поддържането на КК, а най-добрата оценка за свършената работа е тази на гражданите. За съжаление голяма част от клиентите не са удовлетворени от качеството, а това е наложило съставянето на комисия от АГКК за извършване на проверка и контрол на правоспособни лица, изработили проекти за изменение на КК за територията на София – град.
За продължаване на процеса на създаване на КККР инж. С. Наков допълни, че през настоящата година са осигурени финансови средства в размер на около 12 млн. лв., които са приети със Закона за държавния бюджет през 2016 г. Той сподели и за изработен инвестиционен проект в сферата на кадастъра, който е бил представен в Съвета за развитие към Министерски съвет, който провежда процедура за разглеждане и одобряване на инвестиционни проекти, кандидатстващи за финансиране с държавни заеми, и на проекти, за чието финансиране се предлага издаване на държавни гаранции през 2016 г., а сумата за която се бори АГКК е 64 млн. лв.
В заключение той обобщи, че дейностите по геодезия, картография и кадастър, имащи изключително държавен характер, ще продължат да се изпълняват, следвайки програмата и бюджета на Агенцията, а не хаотично, зависещи най-често от някакво извънредно събитие.
Инж. Златан Златанов каза, че кадастърът не е значим само за геодезистите, но и за голям кръг заинтересовани страни, от обществото като цяло. Той коментира изискванията на геодезистите и специалистите по пространствени данни от една съвременна кадастрална система, която би довела до улесняване и усъвършенстване на досегашната геодезическа практика, като спомена модернизирането и подхода за събиране на данни от геодезистите, създадената пространствена информация, които играят водеща роля в подпомагане на обществото за взимане на решения за управление и ползване на земята и поземлените ресурси, улесняването на управлението на данни и пълноценното използване на пространствената информация в съвременния свят. Според него, кадастърът и кадастралната система трябва да дадат на обществото:
• сигурна и достоверна информация на кадастралните данни;
• подобряване на точността и полезността на съществуващата цифрова кадастрална база данни;
• намаляване и опростяване на текущите процедури за потребителите;
• прецизна инфраструктура за достъп до информацията с помощта на информационните технологии. Инж. Златанов коментира, че, за съжаление, настоящата нормативна база не дава тези възможности. Необходимо е явно дефиниране на понятията като кадастър, кадастрална система, пространствени данни и промени в ЗКИР, които да позволяват създаването на кадастъра в РБ да приключи в рамките на пет години и този кадастър да отговаря по точност и актуалност на нормативните уредби и промени, които да гарантират създаването на имотен регистър, като този регистър да стъпи на вече готовия кадастрален регистър. Той предложи АГКК да събира и управлява освен кадастрални данни, но и специализирани пространствени данни. Инж. Златанов спомена, че за провеждането на такава реформа
ГКЗ 1-2’ 2016 51