Газета "Поехали! N23" от 9 июня 2017 г. avto_n23_2017

7 Бремя долгов. Ограничения на регистрацию автОмОбилей и как их снимать В конце марта Drom.ru сделал еще один шаг в сторону честных сделок — подключил проверку достоверности основных данных об автомобиле через базу ГИБДД. В объ- явлении около поля VIN появилась иконка отчета ГИБДД. Полезно при выборе б/у автомобиля. За два следующих месяца работы сер- виса оказалось, что 7% машин в продаже находятся под тем или иным видом ограни- чения в регистрационных действиях, при- чем зачастую даже сам продавец об этом не знает. Большинство — из-за мелких штрафов и задолженностей. Мы решили со- ставить список ограничений и инструкцию по их снятию. В целом, там все просто, но местами придется пособирать бумажки, чтобы доказать, что вы — не верблюд. В последнее время автовладельцы все чаще сталкиваются с ситуацией, когда они не могут полноценно распоряжаться, а иногда и пользоваться своим движимым имуществом. Попробуем разобраться, какие бывают ограничения на действия с автомобилями, откуда они возникают, как о них узнать и какие действия предприни- мать, чтобы их снять. Виды ограничений Основным нормативным актом, регу- лирующим понятие «ограничения» как стимула для неплательщика исполнить предписанное ему требование по оплате долгов, является Закон об исполнительном производстве № 229-ФЗ. Он предусма- тривает несколько видов ограничений, но транспортных средств касается только в части ареста имущества должника (ст. 80). Арест имущества, в том числе автомоби- ля, включает запрет им распоряжаться, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. К этой мере прибегают при исполнении судебного акта о наложении ареста, при исполнении судебного акта о конфискации имущества или если нужно обеспечить со- хранность имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Причем арестованное имущество может находиться как у самого должника, та к и у третьих лиц. Об аресте водитель чаще всего узнает тогда, когда его машину оста- навливает сотрудник ГИБДД и проверяет судебный исполнитель. При задолженности более 3000 рублей и наличии постановле- ния об аресте пристав имеет право изъять автомобиль и после заполнения всех необходимых документов отправить его на спецстоянку ответственного хранения. Но гораздо чаще встречается запрет регистрационных действий в отношении транспортного средства, хотя прямого указания на такую меру воздействия в Законе нет. В исполнительных документах приставы ссылаются на ту же 80-ю статью, трактуя ограничение права пользования имуществом по аналогии с запретом реги- страционных действий с недвижимостью, при котором собственник может только пользоваться автомобилем, но не может им распоряжаться. Зато в ГИБДД есть документ — Приказ МВД РФ № 1001 от 24 ноября 2008 года «О порядке реги страции транспортных средств» — в котором прописана одна из причин отказа в регистрации: «наличие за претов и ограничений, которые могут быть наложены судами, следствен ными органами, таможенными орга нами, органами соцзащиты, другими органами в соответствии с законода тельством РФ». Из-за отсутствия четко описанной нормы запрета на регистрацию часто происходит путаница в понятиях. Но для пользователей «Запрет на регистрационные действия», «Запрет на снятие с учета», «Запрет на регистрационные действия и прохождение ГТО» обозначает одно и то же: на владельце висят долги, и пока он их не погасит или не докажет их необоснованность, он ничего не сможет делать с автомобилем, кроме как управлять им и обслуживать. Запрет на прохождение ГТО и утилизацию Отдельно стоит рассмотреть запрет на прохождение государственного техническо- го осмотра. Эту меру часто использовали приставы еще несколько лет назад по по- нятной логике — машины, как правило, меняют реже, чем проходят ТО, а значит, больше возможностей обеспечить ис- полнение исполнительного документа. Но без диагностической карты нельзя купить полис ОСАГО, следственно, автовладелец не сможет полноценно пользоваться иму- ществом и обеспечивать его безопасность для окружающих, что нарушает его права и обязанности. В судах было множество выигранных дел об отмене запрета прохож- дения техосмотра, и со временем приставы стали оставлять в своих постановлениях только запрет на регистрационные дей- ствия. Из-за запрета регистрационных дей- ствий возникает невозможность утили- зации автомобиля. Для этой процедуры нужно снять машину с учета, то есть внести изменения о собственнике, а ГИБДД этого сделать не может из-за запрета или огра- ничения регистрационных действий. Это касается любого автомобиля с запретом вне зависимости от его возраста и техни- ческого состояния. Не нужно путать запрет на регистраци- онные действия и аннулирование (пре- кращение) регистрации транспортного средства. Если выясняется, что автомобиль был поставлен на учет по подложным доку- ментам, с измененными VIN или номерами агрегатов, находился в розыске, то его регистрация прекращается, документы и номера утилизируются либо объявляются в розыск. Исключением могут быть проблем- ные автомобили, с момента регистрации которых прошло более 5 лет. Если устра- нить причину прекращения регистрации или получить соответствующее решение суда, машину можно вновь поставить на учет с новыми номерами и документами. Еще одно ог раничение, которое не связано с автомобилем, но относится к водителям, это временные ограничения на пользование должником специальным правом (ст. 67.1 Закона об исполнитель- ном производстве). Это то самое «лишение прав», которое содержится в нескольких статьях 12 главы КоАП и может приме- няться в качестве наказания за серьезные нарушения ПДД, а также по ст. 17.17 Кодекса о нарушении этого запрета и как мера воздействия при невыплате алимен- тов. Помимо этого ограничение может быть наложено и за весь остальной спектр финансовых (сумма задолженности превы- шает 10 000 рублей) и неимущественных требований. За те же самые провинности может быть наложено ограничение на вы- езд должника из Российской Федерации. Причем развернуть его могут не только в аэропорту, но и на границе, до которой он доехал на машине. В 2016 году было на- ложено 2,3 млн таких ограничений. Проверка наличия ограничений. Кто их вынес? Для того, чтобы узнать причину появления запрета на регистрационные действия, нужно найти постановление судебных при- ставов или иных госорганов, в котором указана эта мера. Эту информацию (номер постановления и должностное лицо, его вынесшее) можно узнать, лично посетив МРЭО, при непосредственной попытке по- ставить машину на учет. Инспектор выдаст копию соответствующего постановления о наложении запретительной меры. Но гораздо лучше заранее проверить статус транспортного средства на сайте ГИБДД. Для этого нужно выбрать в правом столбце пункт «Проверка автомобиля», в новом окне ввести VIN и внизу выбрать поле «Проверка наличия ограничений», запросить проверку и ввести цифровой код, подтверждающий, что вы не робот. Если все в порядке, то появится надпись, что ограничения не найдены. Если же они есть, то появится окно, в котором будут указаны модель автомобиля, его год выпу- ска, дата наложения ограничения, регион, в котором это сделано, и самое важное — кто вынес ограничение и что оно из себя представляет. Чаще всего это запрет регистрационных действий, наложенный судебным приста- вом. В этом случае нужно зайти на сайт Федеральной службы судебных приставов и проверить себя на наличие возбужденных исполнительных производств. Если дело найдено, то в нем указано, за какие долги возбуждено производство, а также данные пристава, с которым нужно обсуждать за- крытие дела. Если же на вас ничего нет, то нужно вспомнить имена и даты рождения прежних владельцев автомобиля, посколь- ку из-за старых баз данных должниками числятся они, а запрет на регистрацию касается нового собственника, то есть вас. Ограничение может быть наложено и другими органами: судами, таможней, след- ственными органами, органами соцзащиты и др. Для выяснения обстоятельств запрета нужно обращаться к ним. Основания для возникновения ограничения Штрафы Самым популярным поводом для начала исполнительного производства являются неоплаченные штрафы за нарушения ПДД. По истечении 60 дней, установленных на оплату штрафа, у ГИБДД есть 10 дней на то, чтобы передать данные постановлений, по которым не была произведена оплата, в службу судебных приставов. У них же есть 2 года на возбуждение и исполнение ис- полнительного производства. В 2016 году таких дел было возбуждено 23,8 миллиона, а количество фактически исполненных постановлений о взыскании штрафов со- ставило 17,4 млн. Задолженности по транспортному налогу, квартплате или алиментам Исполнительные производства с за- пре том регистрации могут возбуждать по долгам по транспортному налогу. Причем сумма может быть совершенно любой, хоть 1 рубль, поскольку в законе нет ограниче- ний на минимальную задолженность, при которой можно прибегать к ограничению. То же правило распространяется на долги по квартплате, алиментам и прочим обяза- тельным платежам. Спор по принадлежности и разделу автомобиля К запрету на регистрационные действия могут прибегать суды, если возникает спор по принадлежности или разделу ав- томобиля. Делается это для того, чтобы его невозможно было продать до вынесения судебного решения. Страховые компании и таможня Свои требования наложением запрета могут обеспечивать страховые компании, когда суммы по ОСАГО не хватило на восстановление поврежденного в ДТП ав- томобиля, и на его владельца — виновника ДТП — подается регрессный иск. Также та- моженники могут запретить постановку на учет автомобиля, при ввозе которого могли быть совершены незаконные действия. Автомобиль — предмет залога Если же автомобиль является предметом залога и пришло время его обеспечить или у владельца просто большие долги по кредитам, или его имущество по решению суда передано третьим лицам, то в качестве исполнительной меры уже применяется арест. В дальнейшем машину могут пере- дать новому законному собственнику или реализовать на торгах для получения денег на погашение задолженности. Снятие запрета Согласен с требованиями В зависимости от того, какого рода задол- женность стала основанием для наложения запрета, владелец может действовать двумя способами. Если он согласен с тре- бованием или его сумма такова, что проще оплатить, нужно сообщить о своей готов- ности погасить долг судебному приставу либо оплатить все заранее и предоставить ему документы, подтверждающие оплату. Не согласен с требованиями Если есть возражения, то действия пристава можно обжаловать в суде или у вышестоящего должностного лица. Это можно сделать при нарушении или созда- нии препятствия для реализации прав и свобод, либо доказав безосновательность возложения обязанности или привлечения к ответственности. Образец жалобы есть на сайте ФССП. Нужно иметь в виду, что для обжалования дано всего 10 дней с момента вынесения постановления об ограничении. В случае пропуска нужно дополнительно подавать заявление на восстановление срока. Весь процесс обжалования может затянуться, что не всегда выгодно соб- ственнику. К тому же нет гарантии того, что вышестоящее должностное лицо или суд встанут на сторону заявителя и отменят ограничения. Такого, например, никогда не случается, если новый владелец является добросовестным приобретателем, а пре- дыдущий собственник утаил или не знал о наложенных ограничениях. В противном случае все бы покупали машины в кредит и продавали бы их до окончания выплат. «... возросло и количество исполнитель- ных производств, постановления о воз- буждении которых отменены — с 1,2 млн до 1,9 млн, из них 1,6 млн возбуждены на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, причем в основном это связано с оплатой штрафов до возбуждения исполнительных производств. При этом в части оплаченных штрафов ГИБДД количество предъявлен- ных в Службу постановлений возросло с 925 тыс. до 1,3 млн. Данный вопрос представляет собой серьезную проблему, которая, несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени не разрешена и при водит к нарушению конституционных прав граждан». Итоговый доклад о результатах деятель- ности Федеральной службы судебных при- ставов в 2016 году. Запреты, наложенные розыскным отде- лом ГИБДД, снимаются им же самим после осмотра автомобиля, когда инспекторы убедятся, что при его ремонте номера узлов и агрегатов не подверглись изменению. Ограничение специального права за- канчивается после того как истек срок ограничения, установленный судом. В случае с лишением для получения нового водительского удостоверения водитель должен оплатить все штрафы и сдать тео- ретический экзамен на знание ПДД. Памятка: что нужно делать для снятия запрета на регистрационные действия? 1. Найти документ, на основании которого было вынесено ограничение. Постановле- ний может быть несколько, выданы они разными органами, поэтому обращаться нужно в каждый из них отдельно. Если запреты наложены разными приставами, то каждый пристав должен сам снять свои санкции. 2. После выяснения причины следует предпринять действия для ее устранения: оплатить штраф, задолженность и т. д. Либо получить решение суда или вышестоящего должностного лица, которое отменяет постановление об ограничении. При этом важно получить доказательство того, что причина устранена — квитанции в случае оплаты или соответствующее решение. 3. Предоставить судебному приставу или представителю иного органа, по инициати- ве которого были наложены ограничения на транспортное средство, доказательство того, что причина, приведшая к этому, устранена. 4. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования и выносит постановление о прекращении исполни- тельного производства. Либо аналогичное действие производит представитель дру- гого госоргана, инициирующего запрет. Какой орган запрет наложил, тот его и снимает. 5. Пристав должен в течение одного дня передать сведения об окончании ис- полнительного производства в орган, ис- полнявший требования по установлению ограничений. Но на практике времени на это уходит больше. 6. Предоставить полученное постановле- ние от пристава или сотрудника иного ор- гана, судебное решение и копии платежей в отделение МРЭО для фиксации факта снятия запрета. Согласно пункту 45 Приказа МВД РФ № 1001, регистрационные действия станут возможны только после представления в ГИБДД документа, свидетельствующего об отсутствии ограничений или запретов. «Обращаем внимание, что про цесс снятия запретов на проведение регистрационных действий в отноше нии автотранспортных средств может занимать определенное количество времени (в зависимости от загружен ности каналов связи между Службой судебных приставов и Госавтоинспек цией)». Общие положения о снятии запретов на проведение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств. Продавцам: При продаже машины, чтобы избежать неприятных ситуаций, лучше всего заранее проверить свое транспортное средство на наложение ограничений. Это можно сделать на сайтах служб ГИБДД и ФССП. Также лучше вовремя оплачивать штрафы, налоги, коммунальные платежи, алименты. Покупателям : До совершения сделки проверить автомо- биль по VIN и всем другим возможным па- раметрам на сайте ГИБДД, а его владельца на предмет задолженности — по фамилии, имени, отчеству и дате рождения на сайте ФССП. Если долги есть, то рассчитываться с продавцом стоит только после то го, как прошло переоформление транспортного средства в ГИБДД. Также машину можно проверить на предмет залога по VIN- номеру в разделе «Информация о предмете залога». Стоит отказаться от приобретения транспортного средства, на которое выдан дубликат ПТС (оригинал может лежать в банке). После покупки не откладывать постановку автомобиля на учет — если у прежнего владельца есть проблемы, то их проще решить в том месте, где он живет. Ирина Зверкова радар? как бы не сесть в тюрьму... Сезон отпусков! Если вы ре- шите прокатиться по Европе, то не дай бог, если на вашем автомобиле установлен ра- дар или антирадар! Авто напрокат безопасны: на них установлено в каждой стране то, что разрешено. Законы европейских стран по поводу радаров это такое лоскутное одеяло, что запом- нить, где они разрешены, а где запрещены невозможно – записывать надо. Надеюсь, вы знаете, что радар – еще он называется радар-детектор – это при- бор, который предупреж- дает водителя о том, что его скорость измеряется. А антирадар серьезнее – он и предупреждает, и мешает ее мерить: помехи создает. Итак, антирадары запре- щены везде, НО. В законо- дательстве Албании, Турции, Румынии, Чехии и Нидерлан- дов об АНТИРАДАРАХ ниче- го не сказано, но дискуссии о необходимости их запретов ведутся – и не получилось бы так, что пока ваш отпуск настанет, запреты будут при- няты – не рискуйте. С радар-детекторами сложнее, проще сказать, где они не запрещены: в Рос- сии, в Украине, Белоруссии, Казахстане, Болгарии, в Гер- мании и в названных выше странах, в законодательстве которых, как я сказал, нет упоминания антирадаров. Штраф и конфискация ра- дар-детектора - практически везде, во всех тех странах, которые здесь мной не на- званы, но есть страны, где плюс к этому можно еще и попасть за решетку: в Бель- гии на срок от пятнадцати суток до трех месяцев, в Люк- сембурге – от трех суток до восьми лет (!), в Швеции – до шести месяцев. Но есть еще и страны, в которых за радар-детектор самое жесткое наказание: кроме штрафа, конфискации самого прибора и тюрьмы, возможна и конфискация автомобиля: это Франция и Швейцария. А вот Германию я бы на- звал в этом вопросе самой продвинутой страной: там считают, что наличие у води- телей радар-детекторов сни- жает аварийность и поэтому не только их разрешают, но и усеивают дороги ложными радарами, которые скорость не меряют, но сигнал об этом дают. И больше – они дарят водителям эти радары на разных акциях. О странах Азии и других континентов я умолчу – туда на автомобиле мы не поедем, правда? Юрий Гейко, Автоликбез В отделе рекламы (тел. 41-30-08, 8-952-621-73-12) принимаются срочные объявления (50 руб.). Рекламу и объявления можно подать через сайты pressmen.info и 563.miroplat.ru (оплата: СМС, картой и т.д.)

Газета "Поехали! N23" от 9 июня 2017 г. avto_n23_2017 | Page 7