6 ПОПРАВКИ
В ЛЮБИМОМ ГОРОДЕ И ОБЛАСТИ № 29 – 30 ( 268 – 269 )
Время , вперед !
« Научные » поправки в Конституцию РФ . Время , вперед !
Фразеологизмы
« Научный потенциал », « наукоемкие технологии », « научно-технический прогресс » – эти и многие иные фразеологизмы советской поры и сегодня в топе и на хайпе , активно осваиваются и поглощаются в среде менеджеров и копирайтеров , юзеров и блогеров , нефтяных магнатов и губернаторов разновеликих субъектов России . А все потому , что вектор развития современной российской цивилизации – науконаправляемый , наукоосязаемый ... О том , кстати , и « научная » поправка к действующей Конституции России .
В НАУКУ ПРОРУБИТЬ ОКНО , НОГОЮ ТВЕРДОЙ СТАТЬ ПРИ …
Еще петровская доктрина формирования государства и общества предполагала некую опору на науконаправляемые цивилизационные векторы развития . Скажем так , Россия была и будет страной научнотехнического прогресса , страной , устремленной в будущее . И устремление это формировалось , формируется , будет формироваться в высоких научных кабинетах . А уж после – в кабинетах власть имущих . И хоть большая часть той же петровской России , боярской ли , имперской , читать , писать толком не умела , разнообразные , разнофактурные науки первый император всероссийский ставил во главу угла . Науки и учения поощряли и первая императрица с именем Екатерина , и уж тем паче – вторая , которая – Великая , дщерь Петра Алексеевича Романова Елизавета Петровна – обе они понимали и ощущали потребность в наукоемких технологиях .
Советская власть , при всей своей дерз новенности , волюнтаризме первых послереволюционных лет военного коммунизма , отдавала должное науке . Всей и отдельным отраслям научной деятельности в частности . Так , в одном из первых своих отчетов Научный отдел Наркомпроса выразился следующим образом : «... Основным , могучим и всепреодолевающим рычагом и обосновывающей опорой социалистического государственного строительства , его прогрессирования и преуспеяния является наука , научное знание ... Основной и превалирующей задачей Научного отдела является мобилизация и концентрация всех научных сил страны и всемерное содействие и способствование их пышному расцвету и развитию , возможному только при замене единичных условий коллективным научным творчеством ...».
« УТЕЧКА МОЗГОВ », КАК ПОВЕРНУТЬ РЕКУ УМОВ ВСПЯТЬ …
Однако ни ленинская , ни последующая сталинская , ни тем более брежневская « забота » о науке и научных достижениях , одновременно с тем – кадрах , не сумели остановить одну из главнейших проблем и потерь – советской , российской , науки , пресловутую « утечку мозгов ». Авторы доклада Комитета гражданских инициатив ( КГИ ) « Эмиграция из России в конце ХХ – начале ХХI века » считают , что «... с 1989 по 2015 год , по данным Росстата , Российскую Федерацию покинуло около 4,5 млн человек . По данным зарубежной статистики на 2015 год , [ только ] в самых популярных у россиян странах проживает около 1,5 миллиона человек , граждан России . Это без учета уже получивших новое гражданство , нелегальных мигрантов и тех , кто фактически живет “ на две страны ”, имея российское гражданство , въезжая по визам . Опираясь на официальную информацию зарубежных статистических органов , можно констатировать : для получения реального представления о масштабах эмиграции из России ежегодные данные Росстата необходимо корректировать в 3 – 4 раза в сторону увеличения ». С учетом выехавших из СССР в доперестроечное время .
Помнится , в одном из своих интервью нобелевский лауреат по физике Жорес Алферов признался – на предмет « утечки мозгов », которой буквально « болело » общество в переходно-перестроечное время конца 80-х годов прошлого века , «... основная проблема отечественной науки – отнюдь не низкое финансирование , а невостребованность научных результатов экономикой и обществом . И это основная проблема не только науки , но и всей страны ». Кто и как способен перекрыт этот самый « кран », который выводит за границы России научные кадры разных лет и разной степени подготовки ? Авторы « научных » поправок к действующей Конституции РФ , похоже , постарались нащупать это слабое место ...
ОТ СЛОВ УЧЕНЫХ К КОНСТИТУЦИОННЫМ РЕАЛИЯМ …
Так называемые « наукоориентированные » поправки в преамбулу и разнообразные статьи действующей Конституции РФ , предложенные Российской академией наук ( РАН ) на рассмотрение рабочей группы по подготовке изменений в основной закон , сумеют позволить существенно поднять престиж отечественной науки в российском обществе , заявил президент РАН Александр Сергеев еще весной этого года . «... Мы рассчитываем , что благодаря предложенным Российской академией наук поправкам , в преамбуле Конституции России появятся важные упоминания о науке и таким образом получится , что наука будет возведена в статус национального достояния , – отметил Александр Сергеев . – Со времени принятия Конституции ( ныне действующей Конституции 1993 года . – прим . ред .) в стране произошли существенные изменения . С точки зрения науки , за десятилетия мы видим значительное возрастание роли технологий в развитии человечества . Наше общество основано на знаниях . Лидерами прогресса становятся наукоориентированные страны . Это тренд , мимо которого нельзя пройти ...».
И как это теперь выглядит в Конституции России , за что голосовали минувшим летом : «... в части 1 статьи 114 : а ) пункт “ в ” изложить в следующей редакции : “ в ) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры , науки , образования , здравоохранения , социального обеспечения , поддержки , укрепления и защиты семьи , сохранения традиционных семейных ценностей , а также в области охраны окружающей среды ”;
б ) дополнить пунктом “ в1 ” следующего содержания : “ в1 ) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации , сохранение и развитие ее научного потенциала ”».
ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО . О НАУКЕ И ПОДДЕРЖКЕ – КОНСТИТУЦИОННОЙ , НАУКИ …
«... Согласно предложенным поправкам в Конституцию РФ , за правительством закрепляется обязанность обеспечивать государственную поддержку научно-технологического развития и сохранения научного потенциала Российской Федерации . Казалось бы , ничего новаторского , но
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга .
тот факт , что эта формулировка будет записана в Конституции РФ , – пусть попробует кто-нибудь ее не исполнять . У наших ученых будет мощный рычаг спроса с властей всех уровней за поддержку государством науки . Я считаю , что эта конституционная новелла должна придать новый импульс работе российских ученых на годы вперед , – обозначилась в одном из своих выступлений по теме « научных » поправок к действующей Конституции России председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко .
Собственно , Валентина Матвиенко всегда – и поступательно , выступала в поддержку предметного и прагматичного взаимоотношения власти и науки , государства и ученых . Так , в одной из своих публикаций в прессе Валентина Ивановна , в частности , обозначила следующее : «... В последние десятилетия XX века в силу как объективных , так и субъективных причин , мы явно начали запаздывать с адаптацией управленческих , экономических , социальных , культурных институтов и структур к требованиям современного этапа научно-технического развития . Особенно в том , что касается перевода нашей экономики на инновационные рельсы . Ощутимо отстаем от государств Организации экономического сотрудничества и развития ( в ОЭСР сегодня входит 37 стран , включая флагманов цивилизации США , Великобританию , Германию , Канаду , равно с тем и новобранцев – Израиль , Эстонию , Латвию и Литву ) по производительности труда . Но лидерство нашей страны , достойное качество жизни граждан в XXI веке невозможно без развития отечественной науки , совершенствования национальной инновационной инфраструктуры . Вот почему в системе документов , определяющих развитие страны , приоритетное значение имеет нацеленная на решение этой задачи Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации . Она утверждена в конце прошлого года указом Президента России . Утвержден также План реализации первого этапа этой стратегии ...».
ВЛАДИМИР ПУТИН . О ЮНЫХ УМАХ И ТЕМЕ « МЕГАСАЙЕНСА »…
Роль науки обязательно нужно упомянуть в Конституции , главное , подобрать для этого слова , которые будут уместны в основном законе государства , заявил Президент РФ Владимир Путин 13 февраля 2020 года на встрече с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию . Предтечей вероятных « научных » поправок в текст действующей Конституции России можно смело считать традиционное ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию , озвученное первым лицом в российском государстве в середине января 2020 года : «... Сегодня скорость технологических изменений в мире многократно возрастает , и мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям , которые определяют будущее . Речь прежде всего об искусственном интеллекте , генетике , новых материалах , источниках энергии , цифровых технологиях . Убежден , мы способны достичь здесь такого же прорыва , как и в оборонной сфере ...
... Для решения сложных технологических задач продолжим развитие исследовательской инфраструктуры , включая объекты класса мегасайенс . Уверен , возможность работать на уникальном оборудовании , браться за самые амбициозные задачи – это стимул для талантливых молодых людей идти в науку . Так уже и происходит , уважаемые коллеги . По оценкам , к середине десятилетия каждый второй ученый России будет моложе 40 лет ...
... Исследователям , инженерам , предпринимателям мы должны обеспечить свободу для работы , научного , инновационного поиска . Я прошу Правительство и депутатов Государственной Думы ускорить рассмотрение так называемого технологического законодательного пакета . Уже в этом году нужно запустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения в России новых технологий , наладить современное регулирование оборота больших данных ...».
Эмма Нестерова