Газета АЗАРТ от МСЛ №49 (1149) 02-08.12.2019 | Page 12

ЛОТЕРЕЙНИЙ КАЛЕЙДОСКОП
УКРАИНЦЫ ПРОТИВ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
58% украинцев, по данным группы Рей-
тинг, выступают против легализации игор-
ного бизнеса в любом виде. Группа Рейтинг
провела социологическое исследование
«Динамика отношения украинцев к игор-
ному бизнесу», согласно которому всего
25% опрошенных высказались в пользу ле-
гализации букмекеров и 23% — за легали-
зацию казино. За сохранение классических
лотерей свои голоса отдали 48% опрошен-
ных.
Между тем, правительственный законо-
проект 2285 «О государственном регулиро-
вании деятельности в сфере организации и
проведения азартных игр» и 7 параллель-
ных проектов законов на ту же тему пред-
полагают именно установление монополии
букмекеров и казино, в том числе россий-
ских, — отметили эксперты на круглом
столе «Каким быть или не быть игорно-
му бизнесу в Украине?», организованном
Украинским Институтом Будущего.
«Замечательный пример: интернет-кафе
или букмекерская контора? Мы знаем, что
Украина проходила это все. Согласно это-
му законопроекту, мы имеем все возмож-
ности вернуться в те времена. Этот вопрос
настолько важен, что в данном случае ско-
рость принятия этого закона никоим обра-
зом не компенсирует те проблемы, которые
возникнут в связи с этим. Поэтому пред-
ложение — все-таки готовить нормальный
законопроект. Возможно, законопроекты.
Специалисты чтобы работали», — считает
эксперт Александр Чебаненко.
Аудитория исследования группы Рей-
тинг: население Украины от 18 лет и стар-
ше. Выборка репрезентативна по возрасту,
полу, регионам и типу поселения. Выбо-
рочная совокупность: 2000 респондентов.
Личное формализованное интервью (face-
to-face). Ошибка репрезентативности ис-
следования: не более 2,2%.
Как сообщалось, ранее Кабинет мини-
стров Украины внес в парламент проект за-
кона о легализации игорного бизнеса, в том
числе лотерей. В бюджете на 2020 год пред-
усмотрены поступления в размере 3 млрд.
грн. от платы за лицензии на осуществле-
ние деятельности в сфере организации и
проведения всех видов азартных игр и ло-
терей, хотя соответствующий законопро-
ект еще не принят. Ранее Минфин оценивал
объем теневого лотерейного рынка Украи-
ны в $1  млрд.
С 2009 года все виды азартных игр в Укра-
ине запрещены. Разрешена только лотерея.
Казино, игровые автоматы, букмекерские
конторы должны были закрыться. Но они
работали дальше и продолжают работать.
Некоторые — под красивыми вывесками
легальных лотерей.
БОЛЬШАЯ РАСПРОДАЖА ВО ФРАНЦИИ
Франция привлекла 1,89 млрд. евро в
рамках приватизации национального опе-
ратора лотерей Francaise des Jeux SAEM
(FDJ).
IPO компании стало крупнейшим с мо-
мента первичного размещения акций
Electricite de France SA в 2005 году.
Правительство Франции продало 52% в
FDJ, разместив акции среди институцио-
нальных инвесторов по цене 19,9 евро за
бумагу и среди розничных инвесторов —
по цене 19,5 евро. На долю розничных ин-
весторов пришлось 40,5% размещения.
Francaise des Jeux ведет свою историю с
1993 года, когда была создана националь-
ная лотерея для поддержки солдат, постра-
давших в ходе Второй мировой войны. Вы-
ручка компании в прошлом году составила
1,8 млрд. евро, прибыль — 170 млн. евро.
Доля Франции в FDJ в результате размеще-
ния акций сократилась до 20% с 72%.
КИРГИЗИЯ ОБЪЯВИЛА ТЕНДЕР
В конце октября Государственная лоте-
рейная компания разместила на порта-
ле госзакупок тендер на закупку услуг по
предоставлению и внедрению электронных
онлайн-лотерей на сумму почти 505 млн. со-
мов.
По описанию точно нельзя понять техни-
ческие требования к лотерейным играм и
их организации. Могут ли предприимчивые
бизнесмены установить игровые автоматы,
выдав их за «стационарный терминал», о
котором идет речь в описании? Знающие
работу казино люди вполне способны пойти
на такие ухищрения, чтобы на основе уста-
новленных технических требований лега-
лизовать игровые залы (по сути, казино).
Кроме того, требования для выбора по-
бедителя тендера общие, хотя проект доста-
точно рисковый, ведь потенциально ради
участия в лотерее со своими деньгами будут
расставаться десятки, а, может, и сотни ты-
сяч граждан.
Насколько квалифицированы сотрудники
Государственной лотерейной компании, ко-
торая работает не так давно, не известно. И
смогут ли потом другие структуры оценить
а 12
финансовые риски, если Нацбанк сопро-
тивлялся так долго развитию мобильных
кошельков?
Также нет требований по сертификатам
соответствия международным стандартам,
какой-то гарантии, четко прописанных кри-
териев доказательства опыта партнеров.
Единственное, есть упоминание, что
нужно «предоставить сведения по опыту
ведения лотерейной деятельности не менее
трех разных государств с финансовыми по-
казателями по результатам деятельности и
рекомендательные письма заказчиков, на-
личие опыта по лотерейной деятельности
не менее трех лет».
По открытым зарубежным источникам
можно судить, что существует Всемирная
лотерейная ассоциация, которая выдает
гарантию, что компания-партнер признана
мировым обществом как квалифицирован-
ный организатор лотерей. На ее сайте мож-
но найти массу требований к организато-
рам лотерей, касающихся ответственности
и других стандартов.
Из тех же зарубежных сайтов можно най-
ти информацию о международной прак-
тике. Обычно одна компания проводит
офлайн и онлайн-лотереи. В каких-то источ-
никах говорится, что объявление тендера
исключительно на онлайн-лотерею не обе-
спечит эффективного управления в отрас-
ли. Либо обеспечит предвзятость при выбо-
ре партнера для реализации второго этапа
по офлайн-лотерее.
Кстати, по условиям тендера, объявлен-
ного ГЛК, подрядчик после подписания до-
говора должен предоставить заказчику бес-
процентный займ в размере 100 млн. сомов.
Эти средства планируется направить на
формирование призового фонда, рекламу и
другие расходы.