бизнес | в городе
Я знаю историю развития Екатеринбурга с года так 1990‐го, начиная с первого совета Самарина. Немало в городе хорошего сделано, но во многом он проиграл в сравнении с другими городами России. Геополитическое и геоэкономическое расположение поз воляет ему стать вторым в РФ, и он бы уже был таковым, прирос бы до 3 миллионов жителей, если бы политика муниципалитета была иной.
Первая неудача 25‐летней истории – закрытое управление. Это главный тормоз, который не дает городу развиваться так, как хотелось бы. Вот представьте себе компанию « Город Екатеринбург ». Как руководитель любой компании, я был бы заинтересован, чтобы в ключевых департаментах работали самые квалифицированные люди с высшей компетенцией, с высшим опытом, мало того, если их не хватает, мы начинаем привлекать профессионалов из других компаний, стран. Посмотрите, как развиваются передовые компании мира – Pepsi-Cola, Microsoft, Mercedes, Apple. « Силиконовая долина » как вышла на такую высоту? Всасывала в себя лучших специалистов со всего мира, « Сколково » то же самое пытается делать. Именно такая технология дает наибольший успех. В Екатеринбурге 25 лет одни и те же лица. Никаких новых персонажей, никаких новых идей, никаких привлекаемых со стороны специалистов типа варягов либо топ-менеджеров из крупных отраслей. Все крутится вокруг фигуры Тунгусова и его патрона Чернецкого. И дальше вокруг команды, которая образует несгибаемый костяк, команды Чернецкого – Тунгусова. Я не говорю, что они неэффективны. Но посмотрите, как проходят выборы: мы выбираем того, кого определяют « отцы города », а хорошо ли это для экономики, политики? Ведет ли это к развитию?
Но, как любая компания, которая давно создана двумя-тремя партнерами, она начинает стареть, идут повторы, происходит уставание первых лиц, замкнутость команды не позволяет проникать новым идеям. Закрытая система управления ведет к деградации. Система управления должна быть с конкуренцией, кризисами, нехваткой ресурсов. Посмотрите, как меняются компании во время кризиса: идет отторжение тех, кто не может решать задачи в новых условиях, и привлечение тех, кто может решать задачи. В нашем городе ничего подобного нет. Поэтому открытое управление: аттестация и конкурс всех муниципальных служащих, абсолютно открытая информация, как тот или иной чиновник прошел аттестацию, – вот первое, что я бы сделал, будь у меня в управлении компания « Город Екатеринбург ».
Но мне же нужно знать, какого уровня специалисты работают у меня в компании. Поэтому я бы заставил всех чиновников сдать ЕГЭ – на знание муниципального права, экономики, социологических особенностей города и ряда других дисциплин. Каждый чиновник должен знать азы управления, социологии, экономики. Понятно, что компетенции у всех разные, но минимальные знания должны быть у каждого. Не могу позволить, чтобы мой матрос не мог отличить рынду от кормы. Компетенции высших должны быть выше по сравнению с подчиненными, а не наоборот. Как у нас бывает – начальник стул просиживает, а за него подчиненный копошится.
Еще один шаг – честная и открытая бухгалтерия. Процесс собирания и расходования денег нужно сделать доступным в онлайн-режиме, чтобы мы видели его каждый день в любую минуту. Поставить веб-камеру и вести прямой эфир – тогда никто не будет говорить, что деньги украдены. Какая проблема сделать табло, как в аэропорту, чтобы было видно, какие деньги куда улетели? Сегодня собрано столько‐то налогов, столько‐то средств перечислено такому‐то садику. Но это страшно сделать. У меня в компании каждый день остатки по счетам и расходы приходят в виде мониторинга главного бухгалтера, если я этого не вижу, как могу распределить деньги? Желающие могут хоть весь день сидеть, следить, и не будет подозрения, что деньги уходят налево. По аналогии можно организовать прозрачность подрядов – в онлайн показывать, какие подряды кому отданы. Это и сейчас существует на площадках, но надо завести в систему – кто ремонтирует этот участок и за какие деньги, кто перекладывает сети, кто и за сколько строит садик. Я не склонен выносить абсолютно все муниципальные вопросы на общее обсуждение – возникнет хаос, но отдельные вещи, допустим, связанные с транспортной инфраструктурой, строительством, стоит обсуждать публично на открытых слушаниях.
Базовая вещь для управления компанией « Город Екатеринбург » – внятная стратегия развития территории, и она двусторонняя – как для уже существующих жителей, так и для внешнего « потребителя ». Нужен такой план, который бы давал представление, как развиваться и в какой срок. Пока же щиплют деньги с предпринимателей, мышкуют на коммунальных платежах, прокачивают деньги через дочерние компании на Кипре – вот и вся стратегия. До тех пор, пока из компании тащат ее сотрудники, она никогда не станет ни здоровой, ни сильной. Представляете, Стив Джобс, и из‐под него все тащат, один айфон украл, другой – айпад, а потом еще хвалятся и по плечу хлопают, кто что утащил: « Ну ты крутой!» Собираются, выпивают: « Хорошо, стр. 20