Η ΜΕΛΕΤΗ | Page 50

TTIP : ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ , ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ , ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ
3.2.1 Δημοκρατία & Νομοθεσία
Η TTIP αναμενεται να καταστησει τις κυβερνησεις επιφυλακτικες στην εφαρμογη ρυθμισεων . Απο τη μια πλευρα λογω της δυνατοτητας παρεμβασης των επιχειρησεων στις αποφασεις τους αλλα και λογω των οικονομικων επιπτωσεων καταδικης τους απο τους ISDS . Απο την αλλη πλευρα , η προτιμηση των επιχειρησεων προς τα φιλικα προς αυτες περιβαλλοντα , θα δημιουργησει εναν ατυπο διαγωνισμο « ρυθμιστικης μειοδοσιας » μεταξυ των κρατων για τη δημιουργια του φιλικοτερου περιβαλλοντος και την προσελκυση περισσοτερων επενδυσεων .
Ουσιαστικα λοιπον αναιρειται η ανεξαρτησια των κρατων-μελων οσον αφορα τη δυνατοτητα ασκησης πολιτικης εντος των συνορων τους . Επισης αναιρουνται και οι μεχρι σημερα ισχυουσες δημοκρατικες οδοι διεκδικησης , επηρεασμου αποφασεων και διαλογου απο την πλευρα της κοινωνιας . Μια τετοια εξελιξη βαθαινει το χασμα μεταξυ των κοινωνιων και των θεσμων τους και διευρυνει το ηδη υφισταμενο ελλειμμα δημοκρατιας εντος των χωρων .
Οι μνημονιακες δεσμευσεις , εκτος απο τα κατ ’ εξοχην μετρα δημοσιονομικης προσαρμογης περιλαμβανουν και πληθωρα προβλεψεων για την απελευθερωση αγορων , και την καταργηση ρυθμισεων και κεκτημενων . Οι προβλεψεις αυτες αιτιολογουνται απο την αναγκαια -οπως παρουσιαζεται- προσελκυση ξενων επενδυσεων .
Η ανεξαρτησια της χωρας εχει αναιρεθει απο τη στιγμη που οι μνημονιακες δεσμευσεις υπερισχυουν των αποφασεων και της πολιτικης κατευθυνσης των ελληνικων κυβερνησεων , ενω ολες οι νομοθετικες πραξεις ειτε επιβαλλονται απο τους δανειστες , ειτε οφειλουν να εχουν την εγκριση τους .
Ειδική Επίπτωση :
Οι ειδικές ρυθ µ ίσεις για τους κατοίκους των ακριτικών περιοχών , όπως 50 τα διατι µ η µ ένα προϊόντα και υπηρεσίες , θα θεωρούνται προνο µ ιακή µ εταχείριση και προστατευτισ µ ός , άρα και µ η αποδεκτές .
ΕΞΩΘΕΝ ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙ- ΚΑΣΙΑ : η μονιμοποιηση της ρυθμιστικης συνεργασιας και η υποχρεωτικη συμμορφωση των εθνικων νομοθεσιων με τις προβλεψεις της , ουσιαστικα εκμηδενιζει τα περιθωρια ασκησης πολιτικης , ιδιως στις περιπτωσεις που αυτη αντιτιθεται στην εξαλειψη των φραγμων στο εμποριο . Με την ενεργοποιηση προβλεψεων οπως ο μηχανισμος εγκαιρης ειδοποιησης και η υποχρεωση διαλογου με τα ενδιαφερομενα μερη , οποιαδηποτε νομοθετικη διαδικασια μπορει να παγωνει η να μεταλλασσεται , σε οποιο σταδιο και να βρισκεται , προκειμενου να γνωμοδοτησουν επ ’ αυτης οι συμμετεχοντες στη ρυθμιστικη διαδικασια , συμπεριλαμβανομενων των εκπροσωπων των μεγαλων επιχειρησεων των δυο πλευρων . Με δεδομενη τη συμμετοχη των επιχειρησεων στη ρυθμιστικη συνεργασια και τη δυνατοτητα τους να « παγωσουν » τη ρυθμιστικη διαδικασια σε περιπτωση που θιγονται , τελικα η ιδια η νομοθεσια των κρατων θα βρισκεται ουσιαστικα υπο τον ελεγχο τους .
Ο μηχανισμος επιλυσης διαφορων ISDS , αναμενεται να αλλαξει κατα πολυ τη λειτουργια των επενδυσεων και τη δραση των μεγαλων εταιριων . Με μια πρωτη εικονα δε διαφαινεται καποια σαφης και αμεση επιρροη της συγκεκριμενης προβλεψης στο εθνικο νομικο πλαισιο . Όμως η επιδραση του θα ειναι εμμεση και εξισου καταλυτικη , αφου ο μηχανισμος αυτος δεν εντασσεται και δεν υπακουει στην εθνικη νομοθεσια . Αυτο δημιουργει τον κινδυνο , αφενος της παρακαμψης και αποδυναμωσης του εθνικου νομικου πλαισιου και αφετερου της μειωσης του περιθωριου των κυβερνησεων να νομοθετουν ελευθερα , κυριως οταν οι νομοθετικες παρεμβασεις θετουν ορια στην ελευθερη δραση των επιχειρησεων η αντιβαινουν στα συμφεροντα τους .
Η ανεξαρτησια , τα περιθωρια ασκησης πολιτικης και η ιδια η νομοθετικη διαδικασια εχει ηδη μεταστραφει στην μετα μνημονιων εποχη . Η διαδικασια της νομοθετησης δεν ειναι πια αμιγως κρατικη υποθεση αφου καθε νομοθετικη ρυθμιση πριν την ψηφιση της οφειλει να εχει την εγκριση των δανειστων .
ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΟΠΙΚΩΝ ΖΗΤΗ- ΜΑΤΩΝ : η επιβλεψη της ρυθμιστικης συνεργασιας απο υπερεθνικο , τεχνοκρατικο σωμα καθως και ο υπερεθνικος χαρακτηρας του ISDS ουσιαστικα εκμηδενιζει τα περιθωρια ασκησης εγχωριας πολιτικης με βαση τις τοπικου χαρακτηρα ιδιομορφιες και ιδιαιτερες συνθηκες που προκυπτουν . Λογω του υπερεθνικου χαρακτηρα τους , οι δυο ‘ ελεγκτικες ’ οντοτητες δεν διαθετουν ουτε τη δυνατοτητα , ουτε τη βουληση αλλα ουτε και το περιθωριο να λαβουν υποψη τετοιου τυπου τοπικες ιδιαιτεροτητες . Έτσι , η αντιμετωπιση προβληματων η ειδικων συνθηκων και ιδιαιτεροτητων σε τοπικο επιπεδο δε θα ειναι πια εφικτη με νομοθετικες ρυθμισεις και πολιτικες αποφασεις .
Εξισου ανεφικτη θα ειναι και η χαραξη μακροπροθεσμης πολιτικης σε σχεση με την οικονομικη αναπτυξη , αλλα και τη στηριξη κοινωνικων ομαδων που βρισκονται σε μειονεκτικη θεση μεσω ειδικων προνομιων , παροχων η ελαφρυνσεων . Οποιαδηποτε ειδικη
50