ZEMCH 2019 International Conference Proceedings April.2020 | Page 236

1. Introduction 
  In  recent  years,  the  importance  of  changes  in  relevant  housing  policies  and  demand  for 
regeneration  has  been  highlighted  in  the  continued  growth  of  old  and  low‐rise  residential  areas  in 
Korea. In 2017, the government enacted the ʹSpecial Act on the Development of Empty Houses and 
Small‐scale Housesʹ to simplify the business procedures and create support regulations via expanding 
the construction exceptions of small‐scale redevelopment, and is currently proceeding a government‐
wide  regeneration  project  with  an  aim  to  improvement  of  residential  area  and  vitalization  of  local 
economy by pursuing ʹUrban Regeneration New Deal Businessʹ as national agenda.   
Small‐scale  housing  redevelopment  projects  are  carried  out  through  relatively  uncomplicated 
business  processes,  with  a  small  number  of  stakeholders  and  a  combination  of  residents.  However, 
public supports are necessary due to the lack of residentsʹ expertise and difficulty of sustainability. In 
this  situation,  the  French  public  support  program  implemented  differentiation  of  the  regeneration 
policy  according  to  the  nature  of  the  business  to  increase  the  efficiency  of  the  business.  This  has 
significant  implications  to  bring  applications  into  domestic  small‐scale  housing  redevelopment 
business. 
The  urban  regeneration  projects  of  France  has  promoted  comprehensive  urban  environment 
maintenance with a focus on preventing the decline of urban areas with dense historical buildings and 
eliminating backward regions, initiated with the supply of large‐scale housing for urban reconstruction 
after World War II in the 1950s. In 2003, the enactment of the orientation of programs for the city and 
urban  renovation  (Loi  d’orientation  et  de  programmation  pour  la  ville  et  la  renovation  urbaine,  loi 
Borlii) and the implementation of the Residential Environment Improvement Project (OPAH) and the 
Old  Town  Housing  Redevelopment  Project  (PNRQAD)  are  notable  changes  in  the  French  urban 
regeneration policy [1]. In particular, the New National Urban Regeneration Plan (N‐PNRU), which 
complemented  the  2014  National  Urban  Regeneration  Plan  (PNRU),  is  the  latest  project  in  which 
renewal projects are actively being carried out in areas with a large number of public rental housing 
and dilapidate dwelling areas. 
Previous studies on urban renewal policies mostly focused only on case studies or comprehensive 
urban regeneration plans, and there is a lack of research related to regeneration projects for deteriorated 
residential areas and small‐scale housing redevelopment. Thus, this study focused on public support 
on  the  regeneration  policies  of  back‐warded  residential  districts  and  small‐scale  housing 
redevelopment projects. Based on the successful cases in France, this study aims to help to establish 
domestic policies in Korea through the analysis of urban regeneration policies of the OPHA, N‐PNRU, 
and PNRQAD. 
We focused our research on public support for the regeneration policy of poor residential areas 
and small‐scale housing redevelopment projects in France. First, we analyzed the characteristics of the 
policy of regeneration by the literature survey. This led to implications for the development of domestic 
renewable  businesses  of  physical  support  systems,  financial  support,  business  goals,  and  project 
performance by type of projects. The small housing readjustment projects, which are deemed to lack 
research in analyzing prior research in Korea, were supplemented with more details through interviews 
with experts at present. I interviewed the current policy agency, the Social Policy Officer of the National 
Housing Management Agency (ANAH), and the National Agency for Urban Regeneration (ANRU). 
The research was conducted based on the results of the research and analysis. 
2. Background and policy change 
The  French  urban  renewal  project  began  in  the  1950s  as  a  full‐scale  redevelopment  with  the 
demolition  type  and  a  large‐scale  residential  improvement  project  with  land  acceptance  method  to 
restore the city that was destroyed after World War II. The quantitative supply with demolition and 
reconstruction of underdeveloped areas collided with the urban problem of housing supply and urban 
emptiness caused by population growth and industrialization. In the 1960s, the government introduced 
225
ZEMCH 2019 International Conference l Seoul, Korea