Zakon o radu Uloga sindikata u suvremenome društvu | Page 136
Hana Horak i Kosjenka Dumančić
uspostavlja opći okvir za obavješćivanje i savjetovanje radnika9 (dalje:
Direktiva 2002/14/EC). Svim ovim aktima osigurava se pravo na
obavještavanje i savjetovanje u specifičnim okolnostima koje su od utjecaja
na radnike kao što je prijenos sjedišta, stečaj društva i slično.
Reguliranje prava radnika na sudjelovanje u odlučivanju u Europskoj uniji
uključuje potrebu radnika da budu obaviješteni odnosno savjetovani u
supranacionalnim društvima kako mogu sudjelovati u odlučivanju kad
poslovanje društva uključuje prekograničnu aktivnost. Ova su se pitanja
posebno počela postavljati kada je ustrojena mogućnost osnivanja tzv.
supranacionalnih društava.
Sudjelovanje radnika koje se očituje kao pravo radnika na informiranje i
savjetovanje s društvom definirano je i u čl. 27. Povelje o temeljnim pravima
Europske unije10 koja predstavlja izvor primarnog zakonodavstva Europske
unije te ima istu pravnu snagu kao i druge odredbe Ugovora iz Lisabona, a
koje se odnose na građanska i politička prava.
Uredbama Vijeća reguliraju se oblici supranacionalnih društava. Analogno
tumačenju Europskog suda u presudi u predmetu Daily Mail u kojoj se
navodi kako su za razliku od fizičkih osoba trgovačka društva „oblici“
nacionalnog prava, možemo zaključiti da su supranacionalna društva
„oblici“ europskog prava koji posluju na području čitave Europske unije
unutar jurisdikcija svake od država članica Europske unije, ali temeljem
pravnog režima ustrojenog na supranacionalnoj razini.11
Prilikom postupka donošenja Uredbe SE upravo se sloboda poslovnog
nastana trgovačkih društava isticala kao jedan od ciljeva reforme koju
Uredba donosi, čime se željela osigurati pokretljivost društava na način da
im se omogući da prenesu svoje registrirano sjedište iz jedne u drugu državu,
da olakšaju spajanja i pripajanja te osnivanje podružnica i društava kćeri u
različitim državama članicama, kao i da potaknu povezivanje na
Directive 2002/14/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002
establishing a general framework for informing and consulting employees in the European
Community – Joint declaration of the European Parliament, the Council and the
Commission on employee representation, OJ L 80, 23.03.2002.
10 Charter of fundamental rights of the European Union OJ C 364/01, 18.12.2000.: „Čl. 27.:
Pravo radnika na informacije i savjetovanje unutar društava – Radnicima ili njihovim
predstavnicima mora se jamčiti, na primjerenoj razini, pravovremeno pravo na informacije i
savjetovanje u slučajevima i pod uvjetima predviđenim pravom Unije i nacionalnim pravom i
praksom.“.
11 Izvješće Europske Komisije, DG za Unutarnje tržište i usluge: Report of the Reflection
Group on the future of EU Company Law, Bruxelles, 5.4.2011.
9
128