|
KONUK YAZAR
Ahmet TAKAN
“ 4 buçuk artı paralel devlet ”
Paat diye gireyim !.. “ Her şey oldu bitti , tamam ” deyip ... Anayasanın değiştirilen maddelerini bir tarafa bırakıp , içeriklerini de unutup gidecek miyiz ?.. Çok lazım olduğunda nasıl olsa ilgili linkten tıklar bakar , hatırlar mıyız ?.. Yok efendim ... Öyle değil ... Satırları işgal etmemek adına iç ve dış siyaset gündemimizin başlıklarını siz alt alta koyun . Hiç de öyle “ sandığa gittik oyumuzu attık , tamam artık bir dahaki seçime kadar işimiz bitti ” dedirtecek cinsten değil . 2019 ’ u beklemeden kabul edilen anayasa değişikliğinin fiilen nasıl yürürlüğe sokulduğunu iliklerimize kadar yaşayacağız . Langadanak konuya onun için girdim işte . 21 ’ inci Yüzyıl Türkiye Enstitüsü Başkanı Cahit Armağan Dilek ile derin bir sohbete dalmıştık . Sincar , Karaçok , El Bab , Rakka , İdlip , IŞİD , PKK , YPG , ABD , Rusya , Suriye , İran derken birden nasıl oldu anlamadım . Laf döndü dolaştı referandum ve anayasa değişikliklerine geldi . Görüş ve analizlerine çok değer verdiğim Dilek , “ 4 buçuk artı paralel devlet yapılanması ” dedi . “ Nasıl yani ” diye sordum . O da anlattı :
|
“ İçi boşaltılmış bürokratik devlet yapısı Bu yapı aslında mevcut devlet yapılanması ( Bakanlıklar , kurumlar , kuruluşlar vs ..) ama yapılan anayasa değişiklikleriyle içi boşaltıldı , Bakanların da bürokrat haline geldiği ancak karar alma veya inisiyatif kullanma yetkisi olmayan , sonuç alamayan bürokrasisi daha da artmış ve işlemez hale gelmiş devlet yapısı . Karar gerektirmeyen , rutine binmiş bürokratik işleri yaparken en üstten Başkan ’ dan gelen talimatlara öncelik veren devlet .
Kişi devleti yapısı Tek karar vericinin olduğu , devletin açıklamasız ve gerekçesiz yeniden istediği şekilde yapılandırma yetkisinin tek bir kişide olduğu , bütün üst düzey atamaların veya görevden almaların başka bir makamın denetimi ve kontrolü olmaksızın tek bir kişi tarafından yapılıyor olduğu , savunma güvenlik politikalarının belirlenmesinin ve uygulatılmasının tek kişinin elinde olduğu , Meclis ’ in kanun yetkisiyle Cumhurbaşkanlığı kararname yetkileri arasında kesin ayırım yapılmadığı için yasama yetkisinin tek bir kişi tarafından kullanılabilecek olduğu bir yapıda Cumhurbaşkanı seçilen kişi adeta bir devlet gücündedir .
Parti devleti yapısı Cumhurbaşkanı partili olmasıyla partinin genel başkanı da olacak . Cumhurbaşkanı ’ nın bir çok talimatını parti teşkilatı üzerinden vermesinin önü açılmaktadır . Bütün yetkileri üzerinde toplamış bir Cumhurbaşkanı ’ nın talimat verirken onun parti işi mi devlet işi mi ayırdında olma ihtiyacını hissetmesi beklenemez . Çünkü talimatının bir şekilde kanunlara göre sorumlu noktalara ulaşacağını farz edecektir . İşte tam da
|
bu noktada parti devleti ortaya çıkmaktadır . Her seviyedeki parti yöneticileri Cumhurbaşkanı ’ nın talimatı olsun olmasın partinin taleplerini Cumhurbaşkanı talimatıymış gibi bürokratik işlemleri yapmak durumundaki resmi devlet yapısına yine talimat olarak ulaştıracaktır . Resmi devlet yapısındaki örneğin , bir Bakanlık , Valilik ya da Kaymakamlığın parti tarafından kendisine ulaştırılan hususun Cumhurbaşkanı talimatı olup olmadığını Cumhurbaşkanı ’ ndan teyit etmesi mümkün değildir . Mecburen kabullenip yapacaktır .
Danışmanlar devleti yapısı Bu karmaşık yapı içinde işini yaptıramayan , resmi yollardan içi boşaltılmış bürokratik devlet yapısı içinde taleplerine cevap alamayanlar tek karar vericiye ulaşmak için aracı , tanıdık , eş-dost bulma arayışına girişecektir . Bu bağlamda mevcut fiili uygulamanın oluşturduğu kültürün de etkisiyle her seviyedeki danışmanlar devreye girecektir . Bu ister istemez yasa dışı bir yapının ortaya çıkmasına da neden olacaktır . Çünkü tek karar vericiye ulaşma vaadi üzerinden kurulacak yapı , kanunlarda yer alamayan bir karar alma süreci uygulamaya girmiş olacaktır . Eyaletli devlet yapısı ( PKK devletçiği ) Cumhurbaşkanı ’ nın bir kararnameyle yeni yönetim birimleri , en çok bilinen haliyle bölge yönetimleri oluşturma yetkisi vardır . Bu en açık anlamıyla özerk bölge ya da eyalet yönetimi oluşturmadır . Türkiye ’ de böyle bir yapıyı açıkça talep eden isteyen tek örgüt var , o da PKK terör örgütü . PKK ’ yı taşeron olarak kullanan dış aktörler de yıllardır bu dayatmayı yapmaktadır . Meclis ’ ten böyle bir düzenlemeyi geçiremeyen
|
PKK ve dış destekçilerinin bütün yetkilerin toplandığı tek bir kişiyi baskı ve şantajlarla bu düzenlemeye zorlayacaklar tespiti hiç de abartı değildir . PKK ’ nın bu yapıyı Doğu ve Güneydoğu ’ da isteyeceği düşünüldüğünde “ buçuk ” paralel yapılanma olarak görülebilir . Tabii şimdilik bu buçuk yapılanma için PKK gözüküyor ama ilerleyen dönemlerde o adı sık sık telaffuz edilen alt kimliklerden de buçuk yapılanma isteyenler olur mu ? Örneğin , 4 milyon Suriyeli göçmenin yoğun yaşadığı Gaziantep-Kilis-Hatay bölgesinde “ Küçük Suriye ” bölgesi oluşması için baskı oluşur mu bilinmez . İşte 4 buçuk artı paralel devlet yapılanması dediğim şey budur .” Bir uyarı daha yaptı Cahit Armağan Dilek ; “ 2003 ’ ten bu yana yoğunlaşan FETÖ paralel yapılanması ve çözüm süreciyle birlikte PKK ’ nın oluşturduğu bölgesel paralel yapıların Türkiye Cumhuriyeti ’ ni ne kadar büyük bir terör sarmalına soktuğunu ve 15 Temmuz darbe girişimine maruz bıraktığını yaşadık . Halen FETÖ paralel devlet yapılanmasıyla mücadele edildiği bir ortamda ; FETÖ ’ nün henüz devletin içinden temizlenemediği , yeni arayışlara girişebileceği değerlendirmeleri de dikkate alındığında yeni anayasanın yeni paralel yapılanmalar üretilmesine ortam sağlayacağı tehlikesini mutlaka görmeliyiz . Çünkü halen varlığını sürdüren FETÖ ’ nün yanında ortaya çıkabilecek yeni paralel yapılanmalar Türkiye Cumhuriyeti devletini yönetilmez devlet ya da başarısız devlet ( failed state ) haline getirecektir .” Siz en iyisi , yeni anayasa kitapçığını başucunuzdan ayırmayın !... |
“ Açık Cami Günü ” etkinliği Victoria İslam Konseyi ( ICV ) tarafından Melbourne ’ un farklı semtlerindeki camilerde organize edilen etkinlikte , çeşitli etnik kökenlere ve farklı inançlara mensup Avustralyalılara , İslam , ibadet , cami ve Müslümanlar hakkında bilgi verildi .
|
“ Açık Cami Günü ” kapsamında Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesindeki Thomastown Camisi ’ nde de etkinlik düzenlendi . Buradaki etkinliğe katılan İşçi Partisi ’ den Victoria Eyalet Parlamentosu Thomastown Milletvekili Bronwyn Halfpenny , Melbourne Başkonsolosluğu Sosyal İşler Ataşesi Kerim Birinci , Thomastown Türk İslam Cemiyeti Başkanı Remzi Ünal ve Victoria Polis Teşkilatı temsilcileri ile çok sayıda Avustralyalı camiyi gezdi ve görevlilere çeşitli sorular sordu . Ker ’ m Birinci , Camilerdeki Açık Gün yaptığı açıklamada , etkinlik dolayısıyla farklı inançlara mensup ziyaretçilerin , İslam hakkında daha fazla bilgi sahibi olduklarını ve Müslümanlar hakkındaki kanaatlerinde de olumlu yönde |
değişiklik olduğunu gözlemlediklerini söyledi . Müslümanların Açık Gün ’ ler vasıtasıyla kendilerini tanıtmalarının önemine dikkati çeken Birinci , “ İslam hakkındaki ön yargıların giderilmesi açısından bu açık günler büyük önem arz etmektedir . Yabancılar geliyor cami hakkında bilgi alıyor , Müslümanlar hakkında bilgi alıyorlar , onlara en sıhhatli , en sağlıklı İslam hakkında bilgiler bu şekilde yüz yüze verilmiş oluyor .” dedi . Thomastown Milletvekili Bronwyn Halfpenny cami yönetimi ile çok sayıda etkinlik gerçekleştirdiklerini ve cami yönetimi ile birlikte çalışmaktan mutlu olduğunu hatırlatarak , “ Thomastown Camisi ’ ne gelmeyi seviyorum . Herkesin içeri |
girip görebileceği böyle açık günlerin olması çok önemli . İnsanlar gelip içeride neler yapıldığını görseler negatif , yanlış olan bakış açıları değişir .” ifadelerini kullandı . Milletvekili Halfpenny cami yönetimi ile çok sayıda etkinlik düzenlediklerini ve birlikte çalışmaktan mutlu olduğunu söyledi . Halfpenny , “ Thomastown Camisi ’ ne gelmeyi seviyorum . Herkesin içeri girip görebileceği böyle açık günlerin olması çok önemli . İnsanlar gelip içeride neler yapıldığını görseler negatif , yanlış olan bakış açıları değişir .” ifadelerini kullandı . Gün boyu devam eden etkinlik kapsamında ziyaretçilere yüz yüze verilen bilgilerin yanı sıra İslam › i bilgilerin yer aldığı kitap ve broşürler hediye edildi . |