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VAD. 02 | Diciembre 2019 | ISSN 2659-9139 e-ISSN 2659-9198
ISSN 2659-9139 e-ISSN 2659-9198 | Diciembre 2019 | 02.VAD
Coyunturas.
¿De qué estamos hablando los
arquitectos en Venezuela?
Joints. What are the architects talking about in Venezuela?
Carlos Pou Ruan | Héctor Torres
Universidad Central de Venezuela. Profesor asociado de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UCV
Universidad Central de Venezuela. Docente e Investigador de la FEVP y de la FAU-UCV
Figura 1. Viviendas construidas por la
Oficina Presidencial de Planes y Pro-
yectos en distintos lugares del centro
de Caracas. Fotografía de los autores,
2019
Lo que no se ha dicho sobre el primer millón de viviendas del
programa de la Gran Misión Vivienda Venezuela
1 Héctor Torres, “La Gran Misión
Vivienda Venezuela como modelo
de gestión”, en AAVV, Migraplan
IV (Tarija: Universidad Católica
Boliviana, 2019), 5
El Estado venezolano, a comienzos de los años 90 del siglo pasado, des-
de el contexto de una economía neoliberal impulsa, en los veinte años
siguientes, la creación de asociaciones civiles llamadas Organizaciones
Comunitarias de Viviendas. En muy breve tiempo, contrariando el espíritu
inicial del modelo, las OCV comenzaron a no ser promovidas por familias
necesitadas de vivienda, sino por empresas constructoras que colocaban
terrenos de su propiedad como garantía prendaria, y mediante gestores,
se inscribían las familias interesadas, a cambio de un pago. Este censo arrojó que el déficit era de 3 millones de viviendas, teniendo
por primera vez en nuestra historia, una medición donde se pudo esta-
blecer 3 que la familia venezolana estaba integrada en un 72%, por tres
miembros; un 17%, por 4 miembros; y solamente el 11%, por 5 o más
miembros. Adicionalmente, como el registro tuvo un alcance nacional, las
metas también se establecieron en función de la geografía de las solicitu-
des, y el programa se desarrolló, simultáneamente, en todos los munici-
pios del país.
Posteriormente, las comunidades organizadas por este medio, casi que,
invariablemente, eran defraudadas en sus expectativas, cuando las em-
presas, que obtenían el financiamiento para la construcción, desviaban el
dinero para su rendimiento en la banca y el mercado de divisas. Luego,
estas empresas constructoras prolongaban artificialmente los plazos de
ejecución de la obra, hasta abandonarlas definitivamente por reiterados
incumplimientos. Entonces, el Estado se quedaba con unos terrenos,
unos trabajos iniciales de obras y una inmensa cantidad de problemas de
viviendas sin resolver. En el programa de la GMVV se definió el tema de la vivienda como un
problema del Estado en su conjunto y no de un ministerio en particular,
como había sido hasta el momento. Para eso se creó el Órgano, como
instancia coordinadora de la Misión, que agrupó a todas las instituciones:
Ministerio de Obras Públicas, de Energía y Minas, de Ambiente y de De-
fensa; Empresas del Estado, que producían cemento y acero; gobiernos
regionales, que ejercían la rectoría de la producción de los minerales no
metálicos; gobiernos municipales y comunidades organizadas; y algunas
otras instituciones, que pasaron a conformar ese órgano adscrito directa-
mente a la Presidencia de la República, y el cual se reunía semanalmente
para resolver cualquier incidencia en los procedimientos.
Según cifras oficiales, para el año 2008 estaban constituidas unas 6.000
de estas organizaciones en torno a proyectos “fantasmas”, que involucra-
ban la supuesta construcción de unas 600.000 viviendas, de las que ape-
nas se llegaron a construir 60.000. 1 En el año 2009, ante el sostenido fra-
caso del modelo de las OCV, en el contexto de la revolución, el que había
sido ministro de Vivienda y Hábitat, hasta el año anterior, Farruco Sesto,
presenta un informe político al presidente Hugo Chávez, titulado Vivien-
da para el Socialismo, donde define las bases conceptuales de un nuevo
modelo de gestión, que se desarrolla en cinco vértices de actuación por
parte del Estado: Pueblo, Tierras, Materiales, Ejecutores y Financiamiento.
CARLOS POU RUAN | HÉCTOR TORRES CASADO. Coyunturas ¿De qué estamos hablando los arquitectos en Venezuela? pp.108-110
3 Héctor Torres, Op. Cit., 9.
Figura 2. Viviendas en Distribuidor
La Hoyada, construidas por la OPPP.
Fotografía de los autores, 2019.
Figura 3. Viviendas en Colinas de Santa
Mónica, construidas por la OPPP. Foto-
grafía de los autores, 2019.
Figura 4. Viviendas en Urbanización
Montalbán, construidas por la OPPP.
Fotografía de los autores, 2019.
Figura 5. Viviendas en Av/ Bolívar,
construidas por la OPPP. Fotografía de
los autores, 2019.
Como nunca antes se había procedido a medir la dimensión real del pro-
blema 2 , por instrucciones del presidente se procedió, entonces, a hacer
un Censo Nacional de Vivienda como un instrumento que recabó los da-
tos socio-económicos que permitieron caracterizar a la familia venezola-
na.
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2 En el Seminario Vivienda 88,
organizado por la Fundación de la
Vivienda Popular, los foristas reco-
nocen que para la fecha no hay una
medición del déficit. Dicen: “Hay
dos preocupaciones. No solamente el
déficit actual -una cantidad que algu-
nos dicen que son 600.000, otros que
son 1.200.000; conocer el verdadero
déficit es difícil-, el otro es el creci-
miento anual de la demanda”. Véase:
Fundación de la Vivienda Popular,
La Vivienda en Venezuela, un enfoque
multidisciplinario (Caracas: R.S.
Área Gráfica, 1989), 55.
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