40
Tüm Boyutlarıyla Girişimcilik
nusudur. Bu faktörlerin başında da devlet tarafından yapılan düzenlemeler
gelmektedir. Bu düzenlemelerde ise, sürecin destekleyici olup olmadığı veya
nasıl olması gerektiği üzerinde durulduğu görülmektedir. Ülkeler gelişen pazar
koşullarında yatırımcıları korumak ve ekonomik kalkınmanın sağlanması adına
teşvik ve destekler getirirken diğer yandan da pazar koşulları dâhilinde adilliğin
sağlanması adına yasal düzenlemeler de yapmak zorundadırlar.
Girişimciliği etkileyen unsurlar arasında yer alan yasal düzenleme bir başka deyişle hukuki alt yapının, düzgün işler bir yapıda kurgulanmış olması, yasal süreçlerin hızlı bir şekilde işletilebilmesi ve sorunların çözüme kavuşturulması ile
girişimciliğin bir diğer yapı taşı olan hukuki boyut da sağlamlaştırılmış olacaktır
(İlhan, 2003).
Bu düzenlemeler arasında öncelikle yeni işletme kurma sürecindeki bürokratik
işlemlerin sayısı ve süresi, rekabet kanunları, çalışma koşullarına, yönelik düzenlemeler, fikri mülkiyet hakları, idari mevzuat, iflas mevzuatı, sağlık, ve çevre mevzuatı, ürün mevzuatı ve vergilere yönelik düzenlemeler ele alınmaktadır
(Müftüoğlu vd., 2005; GİSEP, 2014). Burada dikkat edilmesi gereken en önemli
nokta da, düzenlemelerin yarattığı etkinin ve / veya düzenlemeye uyum sürecinin işletmelerin boyutlarına göre değişiklik gösterebileceğidir. Bunun içinde
GİSEP (2014)’de de belirtildiği gibi düzenleyici etki analizi yapılarak, olası etkiler çerçevesinde olumsuz etkilerin görülebileceği alanlarda “geçici veya sürekli
muafiyetler sağlamak, geçiş dönemleri belirlemek, özel standartlar (örneğin raporlama konusunda) tanımlamak, mevzuatı basitleştirmek gibi tedbirler” alınabilir (GİSEP, 2014). Bununla ilgili yapılan düzenlemelere örnek verecek olursak;
10.2.2016 tarih ve 29620 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
6663 sayılı Kanunda vergi ile ilgili düzenlemeler gidilmiştir. Buna göre kanun
maddesinde yapılan düzenlemeyle adlarına ilk defa gelir vergisi mükellefiyeti
açılacak başlangıç tarihi itibariyle 29 yaşını doldurmamış olan tam mükellef gerçek kişiler üç vergi dönemi boyunca 75.000 TL’ye kadar olan kısmı için şartlarla
gelir vergisinden muaf tutulmaktadırlar. Bu ve benzer uygulamalar en baştan
itibaren üzerinde durulan girişimcilik kültürünün yaygınlaştırılması anlamında
önemli katkılar sağlayacaktır.
Turkiye de Avrupa Birliği’ne uyum sureci kapsamında ele alınan başlıklar dahilinde adil rekabet koşullarının sağlanabilmesi ve girişimciliğin teşvik edilebilmesi adına adımlar atılmaktadır. Ancak atılan adımların yetersiz kaldığı araştırma sonuçlarına yansımaktadır. Bununla beraber pek çok alanda olduğu gibi
girişimciliğin önündeki en büyük engellemelerinde yine bürokratik işlemlerden