6. Planificación y Gestión de los Territorios y Líneas de Productos
Turísticos del Ecuador
6. 1 Propuesta de Planificación del Turismo Sostenible – PLANDETUR 2020
Unidades de planificación
El concepto de los Destinos Turísticos Regionales surge como una categoría de “macroespacios” aplicable a la realidad
geográfica y política de Ecuador, donde la especificidad de los destinos tradicionales, que se refieren a modalidades turísticas
o tipologías específicas asociadas a una imagen, contrasta con la variedad de la oferta natural y cultural, altamente
influenciada por las condiciones de cercanía, conectividad y escala que son atributos destacables del país. Esta categoría
espacial (los DTR’s), permite una aproximación idónea para emprender el ordenamiento turístico en el ámbito nacional, ya que
vincula la realidad socioambiental de la presencia de los atractivos, con las relaciones funcionales y de gestión, así como de
las jurisdicciones político-administrativas del régimen seccional autónomo y de las áreas protegidas.
Bajo esta concepción los Destinos Turísticos Regionales se constituyen como espacios geográficos con características
singulares, en las que el desarrollo turístico se presenta o se potencia en forma macro, en función de los factores
ambientales,, socioculturales,, económicos y p
políticos q
que marcan los aspectos
p
diferenciales.
En la siguiente fase de planificación, la de ordenamiento turístico, se deberá profundizar en la precisión de las unidades
espaciales específicas, que pueden ser identificadas como zonas, áreas, sectores o núcleos, entre otras. Para el presente
análisis del espacio turístico, se ha considerado preferentemente los factores de accesibilidad (centros turísticos y de
distribución), así como los aspectos de conectividad (nodos y corredores turísticos), junto con los factores de concentración
de los atractivos y desarrollo de producto. Desde el enfoque del turismo sostenible, se ha realizado un cruce de información
con una evaluación de los índices de pobreza elaborado por el Programa ST-EP/OMT.
Sobre la base del análisis diagnóstico se identificó la estructura del espacio turístico ecuatoriano, el cual que está
determinado por la existencia de atractivos,
atractivos así como por la presencia de los soportes infraestructurales y de facilidades que
propician el desarrollo turístico, esta estructura conduce al proponer las siguientes unidades de planificación que se
identifican como nueve Destinos Turísticos Regionales (DTR) y dos Distritos Metropolitanos:
1.
Sierra Norte
1.
Amazonia Norte
2.
Sierra Centro
2.
Amazonía Centro
3.
Austro
3.
Frontera Sur
4.
Costa Norte
4.
Galápagos
5.
Costa Centro
5.
Quito Distrito Metropolitano
6.
Costa Sur
6.
Guayaquil Distrito Metropolitano
Se ratifica el criterio de que el espacio turístico no es continuo en el territorio, ya que excluye aquellas áreas en las que los
atributos de atractivo y los soportes para la operación no son determinantes. La delimitación de los destinos regionales no
puede ser rígida en cuanto a definir límites físicos o políticos, sino que su alcance y extensión están supeditados a la
consolidación de los “nodos de conectividad”, solidez de los vectores para el desarrollo de producto, por lo que se debe
planificar por el método de aproximaciones sucesivas y con la aplicación de sistemas de monitoreo y de control de visitantes.
Este planteamiento de estructuración espacial permite que, en la medida de la madurez de las capacidades locales, sea
posible conformar Organizaciones de Gestión de Destino – OGD’s, que hagan viable la administración y la promoción.
Ministerio
de Turismo
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