almaktadır.
Encümen kararına dayalı yapılan işlemlerde, encümen kararlarında ilgili parsel veya
parsellerin ve bu alanda yapılması istenilen işlemlerde ilgili kanun hükümlerinin açıkça
belirtilmesi gerekmektedir.
TKGM’nin 2010/22 sayılı Genelgesinin 11/9. maddesi; “… İşlemin dayanağı olan encümen
kararının istenmesi zorunlu olan işlemlerin kontrollerinde işlemin dayandırıldığı kanun ve
maddesi ile işleme konu olan ada ve parsel numaralarının açık ve tereddüde yer vermeyecek
şekilde encümen kararında belirtilmiş olması gerekir. Bu hususlara uygun hazırlanmayan
kararların düzeltilmesi yazılı olarak istenir.” şeklindedir.
Bu düzenlemeler doğrultusunda encümen kararlarında parsel numaralarının ve işlemin
dayandığı kanun ve maddesinin belirtilmesi gerektiğinden, bu hususları sağlamayan
encümen kararlarının yazılı olarak düzeltilmesi gerekmektedir.
Encümen kararına dayalı yapılan işlemlerde, encümen kararları üzerinde parsel numaraları
veya ilgili mevzuat kısmında karara aykırı olarak değişiklik yapıldığı ve paraflanarak
müdürlüklerimize gönderilmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 33, 34 ve 35. Maddelerinde encümenin görev ve yetkileri
ile encümen toplantısıyla ilgili hükümler bulunmakta olup bu maddelerde encümen kararıyla
ilgili hususlar belirtilmiştir. Ancak encümen kararının hatalı olması durumunda izlenecek
durum hakkında herhangi bir belirtme bulunmamaktadır. Bu durum idarenin işlem ve
eylemlerinde ‘Usulde paralellik” ilkesinin gereğidir. Yani bir işlemin tesisinde öngörülen usulün
o işlemin kaldırılması veya değiştirilmesinde de uygulanmalıdır. Bu sebeple 2010/22 sayılı
genelgenin 11. maddesine göre encümen kararının yazılı olarak düzeltilmesi istenmelidir.
Encümen kararlarının irdelenmesi; Genel olarak encümen kararlarının irdelenmesi
mümkün değildir. Çünkü bu kararlar bir plana dayalı olarak veya plana bağlı olmayan yerlerde
ise ilgili yönetmeliğe dayalı olarak verilmektedir. Planı veya yönetmeliği uygulayacak ve
kararları alacak olan da belediye encümeni ve il encümenidir.
Ancak, taşınmaz hukuku kapsamına giren hususlarda alınan encümen kararları, açıkça
hukukun genel kurallarına ve taşınmaz hukukuna aykırılık teşkil eden durumlarda Türk Medeni
Kanunu uyarınca TST'nin 26. maddesi ve Tapu Planları Tüzüğünün 11. maddesi kapsamında
encümen kararına istinaden talep edilen işlemin gerekçe gösterilmek suretiyle ret edilmelidir.
V. CİNS DEĞİŞİKLİĞİ
Cins değişikliği; Bir taşınmaz malın cinsinin yapısız iken yapılı veya yapılı iken yapısız hale;
bağ, bahçe, tarla ve benzeri iken arsa veya arazi iken, bağ, bahçe vb. duruma dönüştürmek
için paftasında ve tapu sicilinde yapılan işlemdir(639).
(639)
676
TKGM, 16.03.2010 tarih ve 2010/4 sayılı Genelge