ve kışlaklar ile umuma ait çayır ve otlak alanları için kadastro çalışması yapılmayacağından
kadastro tutanağı düzenlenmeyecek ve askı ilanına da alınmayacaktır. Bu durumdaki yerlere,
sınırı içerisinde kaldığı adanın son parsel numarası verilecek ve özel sicilindeki kaydı ile fen
klasörüne ada ve parsel numarası işlenecektir.(275)
Mera komisyonlarınca tahdit ve tespiti
yapılıp kesinleştirilen bu yerlerin
kadastrosu yapılmış sayılacağından
kadastro tutanağı düzenlenmez,
kadastro çalışmaları esnasında zemine
uygulanmak suretiyle paftasına işlenir
ve komşu parsellerin sınırları buna
göre belirlenir.
Kadastro komisyonunca
yapılacak belirlemeye göre
Kadastro ekiplerince ölçü ve
tespiti yapılacaktır.
2. Kamu Orta Malları Sicili ( Mera Özel Sicili)
Mera Yaylak ve kışlakların özel
sicile kaydı. Kadastro Kanunu
16. madde , Mera Kanunu 10.
madde. 19618 sayılı, Taşınmaz
Malların Sınırlandırma, Tespit
ve Kontrol İşleri Hakkındaki
Yönetmelik’in 12/5. maddesi
3402 sayılı Kadastro Kanunun 16/B maddesi,
“Mera, yaylak, kışlak, otlak, harman ve panayır
yerleri gibi paralı veya parasız kamunun
yararlanmasına tahsis edildiği veya kamunun
kadimden beri yararlandığı belgelerle veya
bilirkişi veya tanık beyanı ile ispat edilen orta
malı taşınmaz mallar sınırlandırılır, parsel
numarası verilerek yüzölçümü hesaplanır ve
bu gibi taşınmaz mallar özel siciline yazılır.
Bu sınırlandırma tescil mahiyetinde olmadığı gibi bu suretle belirlenen taşınmaz mallar,
özel kanunlarında yazılı hükümler saklı kalmak kaydıyla özel mülkiyete konu teşkil etmezler…”
hükmündedir.
Mera Kanununun 10. maddesi hükmüne göre, mera yaylak ve kışlakların özel sicile kaydı
gerekmektedir. Ancak Kadastro Kanunu md. 16 dikkate alındığında bu kaydın teknik anlamda
bir tescil niteliği taşımadığı görülür. Söz konusu hükme göre, mera yaylak ve kışlaklar tahsis
edildiği tüzel kişiliğin (köy veya belediye) sınırları içinde bulunduğu ilçe tapu müdürlüğünde
tutulan özel sicile kaydedilirler. (276)
28.10.1987 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan, 19618 sayılı, Taşınmaz Malların
Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmelik’in 12/5. maddesi ise “(B)
(275)
TKGM, 2004/16 sayılı Genelge
(276)
EREN, Fikret- BAŞPINAR, Veysel, Toprak Hukuku, Ankara, 2007, S:350
332