4342 sayılı Kanunun bazı maddeleri 08.06.2004 tarihli, 25486 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe konulan, 5178 sayılı Kanun ile değiştirilmiş olup, Kanunun İdaremizi
ilgilendiren yönleri ise 2004/16 sayılı genelge ile düzenlenmiştir.
Kanununun 1. maddesinde amacı; daha önce çeşitli kanunlarla tahsis edilmiş veya
kadimden beri kullanılmakta olan mera, yaylak, kışlak ve kamuya ait otlak ve çayırların tespiti,
tahdidi ile köy veya belediye tüzel kişilikleri adına tahsislerinin yapılması, belirlenecek kurallara
uygun bir şekilde kullandırılması, bakım ve ıslahının yapılarak verimliliklerinin artırılması
ve sürdürülmesi, kullanımlarının sürekli olarak denetlenmesi, korunması ve gerektiğinde
kullanım amacının değiştirilmesi,
Kanununun 2. maddesinde kapsamı; mera, yaylak ve kışlak alanları ile umuma ait çayır ve
otlak alanları kapsar, olarak belirlenmiştir.
A. Tanımlar
4342 sayılı Kanunun 3. maddesinde;
Mera: Hayvanların otlatılması ve otundan yararlanılması için tahsis edilen veya kadimden
beri bu amaçla kullanılan yer,
Yaylak: Çiftçilerin hayvanları ile birlikte yaz mevsimini geçirmeleri. hayvanlarını otlatmaları
ve otundan yararlanmaları için tahsis edilen veya kadimden beri bu amaçla kullanılan yer,
Kışlak: Hayvanların kış mevsiminde barındırılması ve otundan yararlanılması için tahsis
edilen veya kadimden beri bu amaçla kullanılan yer,
Çayır: Taban suyunun yüksek bulunduğu veya sulanabilen yerlerde biçilmeye elverişli,
yem üretilen ve genellikle kuru ot üretimi için kullanılan yer,
Otlak: Mera ile aynı niteliklere sahip yer,
Tahsis: Çayır, mera, yaylak ve kışlakların kullanımlarının verimlilik ve sosyal adalet ilkelerine
uygun şekilde düzenlenerek, münferiden yada müştereken yararlanılmak üzere bir veya
birkaç köy yada belediyeye bırakılması,
Tahdit: Çayır, mera, yaylak ve kışlak arazisi olduğuna karar verilen yerlerin sınırlarının
usulüne uygun olarak ülke nirengi sistemine dayalı 1/5000 ölçekli haritalar üzerinde
belirtilmesini ve bu sınırların arazi üzerinde kalıcı işaretlerle işaretlenmesi,
Tespit: Bir yerin mera, yaylak ve kışlak arazisi olup olmadığının resmi evrakla ve bilirkişi
ifadeleriyle belgelendirilmesi, şeklinde tanımlanmıştır.
328