Август 2006 | Page 18

ТАК ЭТО БЫЛО

В июле 1982 года израильские войска вошли на территорию Ливана , чтобы разгромить вооруженные формирования Организации Освобождения Палестины ( тогда штаб-квартира ООП находилась в Бейруте , где постоянно проживал и Ясир Арафат , будущий глава Палестинской Автономии ). Война в Ливане стала причиной серьезных изменений во внешней политике США .

Тогда президентом США был республиканец Рональд Рейган . При нем ближневосточная политика США была подчинена одной главной цели : подготовке к потенциальному вторжению СССР в зону Персидского залива . Поводом для этого стала оккупация советскими войсками Афганистана ( 1979 год ). Второй главной задачей США было сдерживание Ирана , в котором незадолго до этого произошла исламская революция , из-за чего Тегеран неожиданно превратился из стратегического союзника США – в стратегического противника . США стремились создать антисоветский стратегический союз арабских государств , наращивали поставки оружия дружественным режимам и создали группировку Сил Быстрого Реагирования , призванную противостоять советскому экспедиционному корпусу , когда тот окажется вблизи Персидского залива .

К началу 1982 года выяснилось , что планы США были не вполне реалистичны . Арабские режимы в большей степени опасались действий Израиля и Ирана , чем советских атак . В свою очередь , Израиль крайне беспокоило перевооружение арабских армий американским оружием . Однако главным фактором риска стала война в Ливане . С 1975 года в стране шли постоянные бои между вооруженными формированиями , образованными различными религиозными и этническими общинами . Формально война началась в 1973 году , после того , как ливанская армия получила команду разоружить палестинские вооруженные формирования . Ситуация была ( и остается до сих пор ) крайне сложной и противоречивой . Историк Сандра Маки , автор книги « Ливан : Разделенный Дом », обращает внимание на парадоксальный факт : в 1976 году Сирия , которая долгое время поддерживала ООП , направила 40 тыс . солдат в Ливан , чтобы защитить ливанских христиан-маронитов от палестинцев . Однако впоследствии , защищаемые марониты оказались в состоянии войны с сирийцами . В январе 1991 года Израиль поддержал вооруженные формирования ливанских христиан . Израильские самолеты начали сбивать сирийские вертолеты , в ответ Сирия перебросила в Ливан ракеты « земля-воздух ». При посредничестве США кризис удалось урегулировать . Но это было только начало . С территории Ливана артиллерия ООП начала обстреливать Израиль , а израильская артиллерия и авиация начали наносить ответные удары ( в июле 1981 года израильские самолеты разбомбили штаб-квартиру ООП в Бейруте ).

Первые бои в Ливане

В октябре 1981 года произошло еще одно важное событие : боевики Египетского Исламского Джихада застрелили в Каире президента Египта Анвара Садата , который подписал мирный договор с Израилем в Кэмп – Дэвиде . Соглашение было достигнуто при посредничестве США , следствием этого , в частности , стало возвращение Египту Синайского полуострова , бывшего в руках Израиля с 1973 года .

В декабре 1981 года конфликт вступил в новую фазу : Израиль аннексировал Голанские высоты . США узнали о подготовке израильского вторжения в Ливан в октябре 1981 года , когда на похоронах Садата премьер-министр Израиля Менахем Бегин сообщил об этом госсекретарю США Александру Хейгу . Израиль объяснял это намерением положить конец постоянным нападениям и обстрелам , которые организовывали формирования ООП , базирующиеся в Ливане . Соответствующие переговоры с США проводил и Ариель Шарон , тогда министр обороны Израиля .

США выработали следующую дипломатическую позицию : во-первых , Вашингтон не поддерживает эту акцию , во-вторых , США не отказывают Израилю в праве на самозащиту , однако любая акция такого рода может быть предпринята лишь в ответ на международно признанную провокацию . Однако США рассчитывали , что война не начнется – их главной надеждой были выборы в Израиле , на которых , как предполагалось , должен был потерпеть поражение « ястреб » Бегин . Однако Бегин выиграл выборы .

Формальным поводом для начала военных действий стало покушение на посла Израиля в Великобритании – террорист из ООП выпустил в него несколько пуль . Посол был тяжело ранен и остался парализованным до конца своих дней . Израиль ответил на это авианалетами на палестинские лагеря вблизи Бейрута , чуть позже израильские войска вошли на территорию Ливана .

После начала войны , официальная реакция Вашингтона была « умеренно-негативной ». Стивен Спигел , автор исследования « Внешняя Политика США на Ближнем Востоке : От Трумэна до Рейгана », отмечает , что к этому моменту еще не завершился другой военный конфликт – между Великобританией и Аргентиной , споривших изза Фолклендских ( Мальвинских ) островов . Государственный Департамент США сосредоточил все силы на этом направлении « дипломатического фронта ». Тем не менее , США воспользовались своим правом « вето », чтобы заблокировать в Совете Безопасности ООН резолюцию , осуждающую Израиль . Дальнейшие действия администрации Рейгана были столь же противоречивы . США сперва предложили Израилю заключить соглашение о прекращении огня . Чуть позже Рейган на пресс-конференции заявил , что вооруженные формирования ООП должны покинуть Ливан ( то есть , он поддержал израильскую позицию ). Месяц спустя Рейган отказался разрешить поставку Израилю некоторых видов ранее заказанных вооружений . Впоследствии США неоднократно выражали озабоченность продолжающимся кровопролитием , однако более решительных шагов не предпринимали .

Многие исследователи считают , что причиной этих невнятных действий была ситуация , в которой оказались США . С одной стороны , Вашингтон не желал отказываться от поддержки Израиля , с другой – не считал возможным обострять отношения с арабскими государствами . С третьей , он не считал возможным поддерживать ООП и Сирию , поскольку они считались клиентами Москвы . В это время произошла замена Александра Хейга на Джорджа Шульца .

Шульц сумел урегулировать конфликт . Спецпредставитель США договорился с ООП об эвакуации из Ливана – палестинцы согласились переехать в иные арабские страны ( впоследствии Арафат оказался в Тунисе ). В Бейрут должны были высадиться многонациональные миротворческие силы ( войска США , Великобритании , Франции и Италии ), задачей которых было разделение враждующих сторон и обеспечение безопасной эвакуации палестинцев . Впоследствии Рейган предложил новый план урегулирования израильско-палестинского конфликта – он впервые призвал к созданию независимого палестинского государства . Кроме того , США выделили значительную экономическую помощь правительству Ливана .

Однако в игру вступили силы , которые в Вашингтоне не учитывали . Различные ливанские группировки ( в большинстве своем , проирански настроенные ) начали настоящую охоту на граждан западных стран , находившихся в Ливане . Их похищали и убивали . В 1982 году при деятельной поддержке Ирана была создана организация , которая впоследствии приняла название « Хезболла ». В 1983-1985-е годы ее боевики-самоубийцы взорвали посольство США в Бейруте , а также казармы миротворческих контингентов США и Франции ( войска США были выведены из Ливана в 1984 году ).

В 1983 году израильские войска освободили большую часть территории Ливана , за исключением узкой полосы вдоль ливано-израильской границы ( Израиль называл ее « зоной безопасности »). В 2000 году израильские войска были выведены и отсюда , причем эксперты ООН заново провели демаркацию границы . Сирийские войска покинули территорию Ливана осенью 2005 года .

Washington ProFile

18 www . RUSSIANTOWN . com № 8 ( 37 ) август 2006 г .