Travesías Didácticas Nº 31 • Diciembre 2019 | Page 64

Los niños menores de 3 años en el laberinto.
Ana Malajovich
referido a “Garantizar el ingreso, la permanencia y el egreso de todos los niños/as, jóvenes y
adultos en la educación obligatoria”. Sin embargo, a pesar de estar formulado desde el campo
educativo esto no implicó que efectivamente se impulsara una política hacia esta franja etaria,
ya que ese mismo año 2016 se establece el Plan Nacional de Primera Infancia por decreto
574/16 del Poder Ejecutivo Nacional, siendo responsable de su ejecución la Subsecretaría de
Primera Infancia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.
El decreto establece como objetivo del Plan en su art.2° “La promoción y fortalecimiento de
espacios de cuidado y abordaje integral de niñas y niños en su primera infancia, que
garanticen una adecuada y saludable nutrición, así como la estimulación temprana y
promoción de la salud, propiciando condiciones de participación activa en el ámbito familiar y
comunitario que faciliten el proceso de crianza y desarrollo de niños y niñas, promoviendo el
fortalecimiento intrafamiliar y comunitario” .El plan está dirigido a los niños y niñas de 45 días
a 4 años de edad inclusive. Aunque la modificación de la Ley de Educación Nacional estableció
la obligatoriedad de la escolarización de los niños desde los 4 años.
Como puede observarse entre sus objetivos no figura la atención educativa, y al igual que en
lo señalado para la Ciudad de Buenos Aires la oferta es estimulación temprana ya que parten
del supuesto que ser pobre implica ser discapacitado.
En la actualidad hay “1.614 centros, que tienen acuerdo con el Gobierno nacional, de acuerdo
con los datos del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. De ellos, hay 243 nuevos, que se
hicieron entre 2016 y 2019. En el resto de los casos se señala que se fortalecieron espacios
existentes, lo cual puede significar, por ejemplo, una mejora al edificio”.
(https://chequeado.com/el-explicador/que-son-los-espacios-de-primera-infancia-y-cuantos-
hay-en-el-pais/ Se debe recordar que Macri había prometido inaugurar 4000 espacios de
primera infancia (EPI) nomenclatura que se utilizó para nominar tanto a los CDI, como a los
CPI, de manera de diferenciarse de la gestión anterior que creó por Ley 26.233/07 los CDI
también bajo la órbita de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
Es difícil hacer una evaluación del funcionamiento de estos centros, pero si vale recuperar la
evaluación realizada por la consultora Mori bajo el auspicio de la Unicef, Flacso y el Cippec
en el año 2014. Los principales aspectos destacados en el informe son: “existencia de criterios
claros y predeterminados para determinar el acceso, la profesionalización de quienes están al
cuidado de los niños/as, el enfoque interdisciplinario, el seguimiento más personalizado y la
orientación hacia la familia. La gestión asociada del Programa es vista como un aspecto
positivo, que contribuye (más allá de los objetivos del programa) al fortalecimiento de las
acciones impulsadas desde la sociedad civil. En este marco, el nivel central cumple con las
funciones requeridas para tender a una calidad homogénea del servicio prestado por los
diferentes ejecutores: definición de estrategias y criterios de funcionamiento, capacitación en
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