reforma de la legislación mercantil aborde de manera específica los problemas de
“tramitología” que enfrenta todo el sector empresarial en el país, de manera que el proceso de
reforma permita no sólo una amplia modernización institucional, sino que permita abordar y
resolver asuntos relativos a la simplificación de los trámites diversos que debe realizar el
sector empresarial.
En tal sentido, el marco regulatorio actual es la Ley N° 691, Ley de Simplificación de Trámites
y Servicios en la Administración Pública, la cual deberá ser tenida en cuenta en el proceso de
modernización institucional. Algunos ejemplos que pueden mencionarse en materia de
simplificación de la “tramitología” son los siguientes:
Los trámites de incorporación a la actividad empresarial: no es suficiente que
las entidades públicas encargadas (Registro Mercantil, Dirección General de
Ingresos (DGI), Alcaldía, etc.) se reúnan físicamente en un único edificio en la
capital del país para prestar los servicios (ventanilla única), es necesario lograr
un cambio de paradigma sobre lo que el Estado (como un todo, y no institución
por institución) necesita saber, hacer o difundir del empresario.
Los procedimientos de inmigración: como hemos referido antes, deben ser más
coherentes con los objetivos de mejora del clima de negocios y facilitar la
incorporación de los extranjeros a la actividad profesional y la ejecución de
inversiones.
Los procesos tributarios y de exportación - importación: la Dirección General de
Ingresos (DGI) y la Dirección General de Aduanas (DGA) son entes
descentralizados que actúan bajo la rectoría sectorial del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público. Estos entes administran los tributos nacionales y
los tributos del comercio exterior, y manejan información cruzada para la
comprobación de las obligaciones tributarias, por lo que también deberían
manejar la información para una serie de trámites, información que se solicita
al usuario sin tomar en cuenta que la mayoría del tiempo se trata de
información realmente superflua, o bien se trata de información que la propia
institución ya ha generado para el usuario, en razón de trámites previos. En tal
sentido, nos parece que algunos de los procesos y trámites administrativos que
pueden simplificarse son los siguientes: Inscripción como importador;
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