INSTITUCIONAL
Castrenses, se evitaría la manipulación política de la Institución,
y se posibilitaría que exista una
mayor estabilidad jurídica respecto a su organización, la carrera
profesional del personal policial,
incluyendo su necesaria especialización; y sobre todo, un mejor
manejo del aspecto disciplinario
que es fundamental en toda organización de esta naturaleza.
B. Acciones
Con autorización del Poder Ejecutivo, designar en la PNP, una
Comisión de Alto Nivel, para
que con el apoyo de profesionales especializados, formulen un
Proyecto de Ley Orgánica que
responda a los requerimientos
actuales de la sociedad y la Institución. Dicha ley debe tener un
sentido futurista; y, sobre todo,
garantizando que tenga una
vigencia de mediano plazo (5 a
10 años), para así ASEGURAR
LA INSTITUCIONALIDAD
DE LA POLICÍA NACIONAL
vale decir, teniendo en mente una
entidad que esté al nivel de los
organismos policiales más exitosos de la actualidad.
Incluir en el Capítulo de atribuciones de la PNP, los aspectos relacionados al ejercicio de
la Seguridad Pública, el Orden
Público y la Seguridad Ciudadana. Así mismo, enfatizar de
manera especial, lo relacionado
al aspecto disciplinario, por
ser consustancial a la existencia
misma de la Institución.
sin considerar para ello, además del tiempo requerido para
su formación, el que no existe a
nivel nacional, suficientes Centros de Instrucción Policial con
un nivel académico competente. Cabría señalar que un
Estudio Económico Actuarial, puede demostrar fehacientemente que resulta más
económico asignar recursos
para desaparecer el criticado
sistema 24 x 24, que el monto
que demandaría la formación e
incremento del personal propiciado por el Gobierno, con el
agregado que la población apreciaría que el contingente policial se incrementaría en 40,000
efectivos operativos aproximadamente en un corto plazo.
Problema 4:
Deficiente Operatividad
de la PNP a Través del
Sistema Denominado
24 X 24
A. Descripción
Como es conocido, desde hace
varios años y como forma de atenuar las magras remuneraciones del personal, se permitió el
denominado sistema de servicio
de 24 horas por 24, vale decir,
laborar un día y descansar el otro,
durante el cual, el policía “alquila
sus servicios”, incluyendo indebidamente su autoridad, uniforme
y armamento, desempeñando
actividades, muchas de ellas de un
nivel no acorde a la prestancia de
un profesional policial.
Esta modalidad, afecta la moral
institucional ante la colectividad, y disminuye los efectivos
disponibles para el servicio en
un 50%. Se tiene conocimiento
que este sistema no se desarrolla en Cuerpos Policiales de
nuestro continente.
El Poder Ejecutivo ha anunciado
reiteradas veces el término de
esta modalidad que conllevaría elevar los sueldos, aspecto
que no cuenta con el apoyo
del Ministerio de Economía y
Finanzas. Pero por otra parte,
como forma de una lucha más
efectiva contra la delincuencia,
se plantea el incremento notorio de los efectivos policiales,
Revista Guardia Civil
Por último, es pertinente señalar, que según cifras de diversas
Entidades de reconocido prestigio, a partir del 2006 hasta el
2012, el porcentaje presupuestal asignado al sector Interior era
del 8% del Presupuesto Público;
pero en los últimos dos años,
dicho porcentaje ha disminuido
al 5%, afectando a la PNP, sobre
todo en el aspecto de remuneraciones y pensiones, así como los
gastos de capital.
B. Acciones
Aplicar una estrategia de convencimiento a dirigentes nacionales importantes, sobre todo
del Poder Ejecutivo, así como a
medios de comunicación y población en general, para persuadirlos
sobre la necesidad de dar término, en el más breve plazo, al
anti técnico sistema de servicio
policial de 24 x 24, utilizando para
ello los fondos económicos que el
Estado actualmente está probado
que posee, de forma tal que se
incremente en un corto período,
el número de efectivos policiales para una persecución más eficiente de la delincuencia.
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