PRR RH -_v1.4_finalna inačica 2014 | Page 291

             Ograničeni pristup bankovnim jamstvima ili ekvivalentnoj vrsti garancija kao uvjet za predujmove; Sukob interesa (kao npr: zemljište i / ili objekti koji se kupuju od bliskih članova obitelji) Administrativni sustav ne uključuje odgovarajuće provjere zahtjeva za isplatu korisnika; ili administrativne procedure nisu dovoljno dobro osigurale da se obave sve provjere. Neprihvatljiv PDV je odobren kao prihvatljivi trošak; Korisnik nije ispunio rok za provedbu svog investicijskog projekta; Opasnost od prestanka ili pres eljenja proizvodnih aktivnosti; Rizik od promjene vlasništva nad dijelom infrastrukture koja daje tvrtki ili javnom tijelu nedopuštenu prednost; Rizik od značajne promjene koje utječu na prirodu, ciljeve ili uvjete provedbe koji će dovesti do promjene (potkopavanja) izvornih ciljeva; Rizik od gubitka učinka poticaja (eng. deadweight) i/ili efekta izmještavanja (eng. displacement); Rizik od neodgovarajućeg odabira korisnika zbog složenog, skupog ili dugotrajnog postupka prijave, tako da si samo oni koji najmanje trebaju potporu mogu priuštiti uspješno podnošenje prijave; Opasnost od dvostrukog financiranja gdje slične ili identične mjere mogu biti sufinancirane unutar prvog stupa ZPP ili bilo kojeg drugog javnog izvora Rizici vezani uz potporu ulaganjima koja nisu obuhvaćena Prilogom I. Ugovora o EU; Nerazumno visoki troškovi odobreni kao prihvatljivi. 8.2.4.4.2. Radnje za ublažavanje       Poštivanje pravila javne nabave će se provjeriti na temelju uzorka od strane Agencije za plaćanja (Služba za javnu nabavu). Predviđena je edukacija i ciljano usmjeravanje obveznika javne nabave na razini podmjere u okviru tehničke pomoći; Pravovremeno informiranje korisnika o indikativnom planu objave natječaja putem raznih komunikacijskih kanala. Elektroničko podnošenje prijave je predviđeno kako bi se smanjio teret administracije. Kao tehnički preduvijet uvest će se neka druga e-vladina rješenja i automatske ili ručne unakrsne provjere elektronskih registara i baza podataka koje vode druge institucije; Predviđena je tehnička pomoć vezana uz elektronsko podnošenje prijave (AGRONET) koju pružaju razne institucije (savjetodavna služba, poljoprivredne agencije i sl.) svim zainteresiranim korisnicima koji nemaju znanja i/ili opreme kako bi se elektronski prijavi i predali dokumentaciju na natječaj; Predujmovi se mogu odobriti samo ako je priložena bankovna garancija (ili ekvivalent). Agencija za plaćanja je već uspostavila registar jamstava. Jasna informacija će se dati uz natječaj i obveze kako bi se pomoglo korisnicima u pristupu kreditnim linijama; Gdje je moguć potencijalni sukob interesa, korisnik će podnijeti izjavu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da nije u sukobu interesa u provedbi projekta. Specifične informacije bit će definirane o ovom aspektu. U slučaju ozbiljnog nepovjerenja, podaci iz relevantnih institucija će se provjeravati, a gdje postoji sumnja na prijevaru poduzet će se odgovarajuće mjere kao i sa svim ESI fondovima; Sve potrebne provjere Zahtjeva za isplatu korisnika moraju biti propisane u pisanim procedurama Agencije za plaćanja i svaki službenik odgovoran za odobrenje isplate mora imati na raspolaganju detaljan popis dokumenata, za provjeru koju je obvezan provesti. To uključuje i popratnu dokumentaciju iz Zahtjeva i dovoljno detaljan revizijski trag da su provjere provedene. Ta potvrda provjere može biti u elektroničkom ili papirnatom obliku. Osim toga, mora postojati dokaz o nadzoru nad provedenom provjerom od strane drugih zaposlenika, ako se odnosi na odobravanje plaćanja. Ta se provjera može obaviti na bazi uzorka i na ključnim kriterijima prihvatljivosti, ovisno 291