ELECCIONES GENERALES 2023 . PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
a los de mercado a través de instituciones púbicas como el ICO , o proporcionando suficientes avales a través del SGR , o bien invirtiendo a través de fondos de capital riesgo de capital público-privado .
38 . Mejorar el marco de inversión empresarial en innovación , en particular el régimen de incentivos a la inversión en I + D + i , para impulsar la I + D + i y avanzar en términos de su estabilidad y seguridad jurídica . Los incentivos fiscales constituyen una de las principales herramientas de fomento de la inversión en actividades innovadoras . España dispone de uno de los esquemas de incentivos ficales a la I + D + I más competitivo de la OCDE según el informe R & D tax incentive indicators . De acuerdo con un informe de la AIRef ( 2020 ), los incentivos fiscales tienen un efecto tractor sobre la inversión privada en I + D + I . Así , por cada euro de incentivo fiscal , la inversión privada en I + D + i se incrementa en 1,5 euros . Sin embargo , el documento plantea la existencia de un distanciamiento importante entre la eficacia potencial y la eficacia real del beneficio fiscal debido a que muchas empresas no se están beneficiando de los incentivos . Según se señala en el informe , en la mayoría de los casos , esto ocurre como consecuencia de los límites de la propia deducción o por la insuficiencia de cuota para aplicarse la deducción .
En este contexto , es necesario mejorar el sistema de incentivos fiscales , tanto en lo que respecta a su diseño como en su aplicación , de modo que sea simple y ágil , reduciendo barreras y requisitos formales y dotándolo de seguridad jurídica .
Más concretamente , en la actualidad , y aun disponiendo del Informe Motivado Vinculante favorable emitido por el organismo competente ( Ministerio de Ciencia e Innovación ), existen diferencias de criterio por parte de los diferentes actores involucrados ( Ministerio de Ciencia e Innovación , Dirección General de Tributos , AEAT , Tesorería General de la Seguridad Social ) que ocasionan inseguridad jurídica para el contribuyente .
• En concreto , la inspección tributaria de la AEAT cuestiona la base de deducción asociada a los gastos por Innovación Tecnológica por los conceptos de actividades de diagnóstico tecnológico , diseño industrial e ingeniería de procesos de producción , adquisición de tecnología avanzada y obtención del certificado de cumplimiento de las normas de aseguramiento de la calidad .
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