proceso de paz en colombia Cartilla _Todo lo que debería saber sobre el proce | Page 8

hará en el marco de nuestras obligaciones inter- que produzca un máximo de satisfacción de los
nacionales. Pero si se trata de reconstruir los ele- derechos de las víctimas y evite la impunidad –esa
mentos básicos de la justicia en el territorio y de ha sido nuestra posición–, sino que esa estrategia
garantizar que las víctimas no sean victimizadas integral esté inscrita en una estrategia más amplia
otra vez, cualquier discusión tiene que partir de de toda la transición en los territorios para garan-
ese fin. En todo caso, primero hay que oír la voz tizar derechos.
de las víctimas, no la de quienes hoy se autopro-
claman luchadores contra la impunidad y que ayer Consensos para la paz
poco o nada hicieron por esas mismas víctimas.
Segundo, hay que encontrar una solución que De nada sirve poner en marcha esta o cualquier
incluya a todos quienes participaron en el con- otra estrategia si no tiene un consenso político
flicto. Tercero, dentro de este marco es posible detrás. Y con eso quiero terminar: con la impor-
diseñar un sistema en el que los
tancia de construir consensos para
diferentes programas de recons-
la paz. Lo ha dicho el Presidente:
“En el fondo,
trucción y las medidas de justicia
cualquier acuerdo al que lleguemos
la
paz
es
una
transicional se entretejan y refuer-
con las FARC tendrá que ser some-
cen mutuamente. Permítanme dar
tido a un mecanismo de refren-
decisión. Una
unos ejemplos concretos. La resti-
dación. Serán los colombianos
decisión por
tución de tierras es una medida de
quienes tendrán la última palabra.
el
futuro
y
elemental justicia en una transi-
Y eso va obligar a que se creen con-
ción. El gobierno ya puso en mar-
sensos a favor (y sin duda también
en contra del
cha un ambicioso programa de
en contra) de lo que acordemos.
pasado. Se
restitución, que será mucho más
Esos consensos son obviamente
necesita
que
efectivo si la tierra se restituye en
fundamentales, pero tenemos que
la gente en las
el marco de los programas de desa-
construir desde ya consensos entre
rrollo con enfoque territorial que ciudades y en las los poderes públicos y consensos en
acordamos en La Habana.
la sociedad si queremos llegar allá.
regiones
se
mire
Otro ejemplo son las Circuns-
El Presidente Santos ha propuesto
al espejo y diga: un gran pacto por la democracia
cripciones Transitorias Especiales
de Paz que acordamos en el Punto
prefiero la paz.” y la paz. Imposible pensar en una
2. Se trata de unas nuevas circuns-
transición de verdad si no tiene
cripciones electorales, con reglas
detrás un pacto político de esa
especiales, para que los territorios más afecta- naturaleza, tanto en el nivel nacional como en el
dos por el conflicto incrementen su representa- nivel regional. Y eso exige lo que en otra ocasión
ción en la Cámara de Representantes durante el he llamado un acto de imaginación. Una capaci-
período de transición. Con esa medida estamos dad de vencer el miedo natural al cambio y de ven-
ampliando la participación de quienes por cuenta cer también la indiferencia de quienes, sobre todo
del conflicto han estado al margen de la vida polí- en el mundo urbano, piensan que las cosas están
tica del país, estamos integrando políticamente bien como están. Entre todos tenemos que poder
a esas poblaciones y a esas regiones, y estamos imaginarnos una Colombia en paz.
reparando a las víctimas. Pocas cosas en una
En el fondo, la paz es una decisión. Una deci-
transición a la paz son tan importantes como la sión por el futuro y en contra del pasado. Se nece-
activación de los derechos políticos de quienes sita que la gente en las ciudades y en las regiones se
han sufrido la violencia. También los programas mire al espejo y diga: prefiero la paz. Esa es la tarea
de reincorporación de las FARC –y eventualmente que tenemos ante nosotros. Una tarea sin duda
del ELN– a la vida civil deben contribuir a las difícil en época electoral, pero yo creo que al final
medidas de esclarecimiento, reparación y no repe- primarán la sensatez y el sentido de realidad. Y la
tición. Y en la medida que lo hagan, facilitarán la realidad es esa: que no va a haber otra oportunidad.
reincorporación, porque las comunidades acepta-
rán más fácilmente a los excombatientes. Se trata
entonces de asegurar no sólo que las medidas de
verdad, justicia y reparación se refuercen entre sí
en una estrategia integral de justicia transicional
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Estructura
del Proceso de paz
el próposito de este proceso es:
La terminación del conflicto
para poder comenzar una fase
de construcción de paz
FASES DEL PROCESO
Establecer las condiciones e
intercambiar visiones sobre la
terminación del conflicto con el
fin de realizar las conversaciones.
Se firmó el documento
“Acuerdo General para la
terminación del conflicto y la
construcción de una paz estable
y duradera”.
FASE 1
(exploratoria)
Es una hoja de ruta que establece cuál es el próposito de este proceso,
cuáles son las condiciones y cuáles son las reglas de juego.
Posee una agenda concreta alrededor de 6 puntos específicos.
ESTA FASE TERMINÓ CON LA FIRMA DEL ACUERDO GENERAL
Dotar de contenido a esa agenda para
lograr un Acuerdo Final.
FASE 2
(fin del conf licto)
Es lo que hoy ocurre
en La Habana.
Esta labor se lleva a cabo bajo las siguientes reglas de juego: no hay des-
pejes de territorio ni tampoco cese de operaciones militares; las sesiones de
trabajo de la Mesa son reservadas y directas para garantizar seriedad y dis-
creción; la duración de la Mesa estará sujeta a que se revisen los avances cada
cierto tiempo; y las conversaciones se realizan bajo el principio de que “nada
está acordado hasta que todo esté acordado”.
ESTA FASE TERMINARÁ CON UN ACUERDO FINAL QUE PONGA FIN AL CONFLICTO
Se termina la guerra
y comienza la
construcción de paz.
FASE 3
(construcción
de paz)
La paz se construye entre todos
los colombianos luego de la
firma de un Acuerdo Final.
La paz en Colombia será una Paz Territorial en la que participen todos
los ciudadanos y las comunidades en torno a su construcción;
impactará positivamente los derechos de las víctimas; y tendrá que
asegurar garantías para todos.
COMIENZA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA
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