Presentado el Informe Anual 2016 sobre racismo en el estado español | Page 81

Informe Anual 2016 sobre el racismo en el estado español

80

dades nigerinas. El centro facilitará información, prestará atención a nivel local
y ofrecerá oportunidades de reasentamiento a las personas que lo necesiten.
Una de las medidas consideradas de acción inmediata dentro de la agenda es
la utilización de instrumentos de la UE para ayudar a los Estados miembros
situados en primera línea. Para ello, la Comisión implantará un nuevo enfoque
de «puntos críticos», en los que la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA),
Frontex y Europol trabajarán sobre el terreno con los Estados miembros situados en primera línea para proceder rápidamente a la identificación, el registro y
la toma de huellas dactilares de las personas migrantes. Quienes soliciten asilo
serán inmediatamente canalizados a un procedimiento en el que los equipos de
apoyo de la OEAA ayudarán a tramitar lo más rápidamente posible las solicitudes. Para las personas que no necesitan protección, Frontex ayudará a los Estados miembros coordinando el retorno de migrantes irregulares.
La Agenda establece, asimismo, cuatro niveles de acción para una política
europea en materia de migración, a saber:
1º Nivel. Reducir los incentivos a la migración irregular, abordando las causas profundas del desplazamiento irregular y forzado en terceros países. Luchar
contra traficantes y tratantes. Aumentar la tasa de cumplimiento de las órdenes
de retorno, que en 2013 era de 39,2%, a través del proyecto piloto en materia de
retorno, acordado con Pakistán y Bangladesh. Apoyar a terceros países, mediante la creación de capacidad para la gestión de los retornos, campañas de
información y sensibilización, y apoyo a las medidas de reintegración, aplicación por los Estado miembros de la Directiva sobre retorno. Creación de un
Manual sobre el retorno. Refuerzo y modificación de la base jurídica de Frontex,
a fin de reforzar su función en materia de retorno.
2º Gestión de las fronteras mediante el refuerzo del cometido y la capacidad
de Frontex; creación de una norma de la Unión para la gestión de fronteras.
Reforzar la coordinación de la UE de las funciones de vigilancia costera. Presentación de una propuesta revisada sobre fronteras inteligentes y reforzar la
capacidad de terceros países para gestionar sus fronteras.
3º Una política de asilo común sólida, con una aplicación coherente del Sistema Europeo Común de Asilo, por medio de la instauración de un nuevo sistema
de seguimiento y evaluación del mismo y formulación de orientaciones para
mejorar las normas relativas a las condiciones de acogida y los procedimientos
de asilo. Definición de directrices para luchar contra los abusos del sistema de
asilo. Refuerzo de las disposiciones relativas a los países de origen seguros que
figuran en la Directiva sobre los procedimientos de asilo, a fin de favorecer la
tramitación rápida de las solicitudes de asilo presentadas por personas originarias de países considerados seguros. Medidas destinadas a promover la identificación de migrantes y la toma de huellas dactilares de forma sistemática. Aumento del número de identificadores biométricos controlados por Eurodac. Evaluación y eventual revisión del Reglamento de Dublín en 2016.
4º. Una nueva política de migración legal por medio de la modernización y
refundición del sistema de tarjeta azul (Directiva 2009/50/CE, de 25 de mayo de