48
Ενεργειακή Φτώχεια στην Ελλάδα
5.2. καλα παραδειγματα στΟ πλαισιΟ πΟλιτικων κΟινωνικησ κατΟικιασ
Η κοινωνική κατοικία, ή κοινωνική στέγαση, έχει αναπτυχθεί σε διάφορες χρονικές στιγμές και μορφές σε όλη την Ευρώπη. Ωστόσο, χαρακτηρίζεται πάντα και παντού από την κοινή αποστολή να παρέχει στα νοικοκυριά στέγαση που να μπορούν να αντέξουν οικονομικά, μέσα από ευνοϊκούς όρους μίσθωσης και ασφάλειας. Συχνά εξυπηρετεί κι άλλους σκοπούς, όπως για παράδειγμα την κοινωνική ένταξη ειδικών ή / και ευπαθών ομάδων πληθυσμού. Η διαχείριση αυτών των κατοικιών γίνεται συνήθως από συνεταιρισμούς, δημοτικές ή δημόσιες επιχειρήσεις, τοπικά δημοτικά συμβούλια, ΜΚΟ, αλλά και σωματεία. Στην Ελλάδα το συγκεκριμένο ιδιοκτησιακό μοντέλο κατοικιών δεν είναι διαδεδομένο, ενώ ο πιο κοντινός σε αυτά τα σχήματα φορέας ήταν ο Οργανισμός Εργατικής Κατοικίας( ο οποίος πρόσφατα καταργήθηκε). Στο εξωτερικό υπάρχουν αρκετά παραδείγματα πολιτικών αντιμετώπισης του φαινομένου της ενεργειακής φτώχειας μέσω αξιοποίησης διαθέσιμων χρηματοδοτικών εργαλείων που έχουν αναπτυχθεί για τον σκοπό αυτό. Μερικά από αυτά παρατίθενται παρακάτω:
■ FinSH – Financial and Support Instruments for Fuel Poverty in Social Housing 90 Ο στόχος του έργου FinSH ήταν η ανάπτυξη υποστηρικτικών σχημάτων με σκοπό την αναγνώριση των οικονομικών και κοινωνικών εμποδίων που δεν επιτρέπουν την πρόσβαση των κοινωνικών κατοικιών σε εργαλεία που αφορούν στην ενεργειακή αναβάθμιση. Μέσω των μέτρων που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο του έργου, η ενεργειακή φτώχεια μειώθηκε, ενώ αυξήθηκε η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, και παράλληλα αναγνωρίστηκαν και αξιοποιήθηκαν οι οικονομικές, κοινωνικές και ενεργειακές πτυχές. Παράλληλα, δημιουργήθηκε και η υποδομή για τη στήριξη και καθοδήγηση των εταιρειών διαχείρισης κοινωνικών κατοικιών στα μέτρα αυτά. Στα μέτρα αυτά συγκαταλέγονται:
• η ανάπτυξη χρηματοοικονομικών προϊόντων με στόχο την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης,
• μια βάση δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά εργαλεία που αφορούν στις ενεργειακές αναβαθμίσεις, και
• η βελτιωμένη επικοινωνία και η δικτύωση μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών.
■ ADOMA 91 Για πρώτη φορά, η Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης( The Council of Europe Development Bank – CEB) συγχρηματοδοτεί ένα έργο ενεργειακής αναβάθμισης υφιστάμενου κτιριακού αποθέματος κατοικιών. Η ένωση κατοικιών Group SNI, το μέλος της ένωσης κοινωνικών κατοικιών Adoma, και η CEB επισκέφθηκαν τις κοινωνικές κατοικίες που βρίσκονται στην κοινότητα Hoenheim, στον νομό του Κάτω ρήνου στη Γαλλία, όπου έγινε και η πρώτη ενεργειακή αναβάθμιση στην περιοχή. Οι τρεις αυτοί συνεργάτες υπέγραψαν συμφωνία συν- εργασίας κατά τη διάρκεια του ετήσιου εθνικού συνεδρίου κοινωνικής κατοικίας. Συγκεκριμένα, η CEB θα χρηματοδοτήσει το πρόγραμμα με το ποσό των 100.000.000 ευρώ, το οποίο θα διατεθεί κυρίως για τη διαχείριση, τη συντήρηση και τις επισκευές υφιστάμενων κατοικιών.
90
Intelligent Energy Europe( Μάιος 2010): Financial and Support Instruments for Fuel Poverty in Social Housing( FinSH). Διαθέσιμο στο: https:// goo. gl / 5kwFZN
91
The Council of Europe Development Bank( CEB): France: Housing Solutions for Migrants. Διαθέσιμο στο: https:// goo. gl / hlebVo