be taken into account . Law 7 / 1985 , of April 2 , 1985 , Regulating the Bases of the Local Regime , although it does not expressly attribute competences in animal protection matters , contains in its articles 25 and 26 titles of competence that indirectly enable the municipalities to regulate aspects related to the keeping of animals on the occasion of their regulatory intervention in the urban environment , public health , street cleaning services or waste collection . On the basis of these powers , the municipalities issue municipal ordinances on animal ownership and protection .
Despite their recognition as sentient beings , the recent Law for the Protection , Rights and Welfare of Animals leaves out of the law several groups of animals such as those used in bullfighting shows , production animals , experimental animals , wild animals unless they are in captivity , cetaceans , and dogs and other animals used for hunting and many other activities ( such as grazing , sports , assisted therapies , police and military , among others ). It also continues to protect the legal continuity of fur farms .
In any case , it is worth recognizing the courage shown by certain political actors who undertook the very difficult task of trying to adapt the legal framework and guarantee animal welfare , in a context that has demonstrated an excessive hostility towards anything that involves accepting the scientific evidence that supports the status of sentient beings to all these inhabitants and neighbors of our planet . The multiple controversies generated in this transition towards updating the regulations to the moral demands of the present time , supported by countless scientific reports , have directed the process towards a result that does not seem to have completely satisfied any of the parties involved , but has meant positive advances in certain aspects .
Part of the difficulties of this process have focused on certain resolutions , which have deviated from the well-intentioned objective of safeguarding animal welfare in the most holistic way possible . The difference in criteria and approaches have led to contents within the regulation itself that are already perceived as the origin of a legal inconsistency , which will facilitate the undertaking of legal actions possibly aimed at delegitimizing at least part of the aforementioned regulation . te animal . Por tanto , esta normativa autonómica ha cubierto estas desatenciones constitucionales , estableciendo el marco jurídico de específica aplicación en materia de fauna , tenencia de animales , medio ambiente , sanidad , cultura , ocio , espectáculos y seguridad pública .
España dispone actualmente de diecisiete leyes autonómicas , tantas como comunidades autónomas ( y los respectivos reglamentos de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla ), publicadas en momentos históricos diferentes y con una efectividad proteccionista también dispar . Además de estas normativas , ha de tenerse en cuenta el protagonismo que las Administraciones locales ostentan en este ámbito . La Ley 7 / 1985 , de 2 de abril , Reguladora de las Bases del Régimen Local , si bien no atribuye expresamente competencias en materia de protección de animales , contiene en sus arts . 25 y 26 títulos competenciales que , indirectamente , habilitan a los municipios a regular aspectos relativos a la tenencia de animales con ocasión de su intervención normativa en medio ambiente urbano , salubridad pública , servicios de limpieza viaria o de recogida de residuos . Sobre esta base competencial , los Ayuntamientos dictan Ordenanzas municipales de tenencia y protección animal .
A pesar de su reconocimiento como seres sintientes , la reciente Ley de protección , derechos y bienestar de los animales , deja fuera de la norma a varios grupos de animales como los utilizados en espectáculos taurinos , los de producción , los de experimentación , los silvestres salvo que se encuentren en cautividad , los cetáceos , y los perros y otros animales utilizados para la caza y muchas otras actividades ( como por ejemplo pastoreo , deporte , terapias asistidas , policía y ejército , entre otras ). Igualmente , se sigue amparando la continuidad legal de las granjas peleteras .
En cualquier caso , cabe reconocer la valentía demostrada por determinados actores políticos que emprendieron la dificilísima labor de intentar adecuar el marco jurídico y garantizar el bienestar animal , en un contexto que ha demostrado una desmedida hostilidad hacia todo lo que suponga aceptar la evidencia científica que respalda la condición de seres sintientes a todos estos habitantes y vecinos de nuestro planeta . Las múltiples controversias generadas en este tránsito hacia la actualización normativa a las exigencias morales del momento actual , respaldadas
52 OTWO 47 / JUNE 2023