by the quality of sentient being , so that the rights and faculties over animals must be exercised taking into account the welfare and protection of the animal , avoiding mistreatment , abandonment and the causing of a cruel or unnecessary death .
State and regional regulations
At the state level , we have some regulations of varying rank directed specifically to animals , although most of them are sectorial norms resulting from the transposition of European Directives . This animal welfare legislation coming from the European Union regulates the breeding , transport and slaughter of production animals and animals used in experimentation and other scientific purposes , the conservation of biodiversity , zoos , trade in endangered species , in application of the regulations of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ( CITES ), the identification and registration of equidae and the movement of pets . However , in the case of the Spanish State , legislation related to the protection of companion animals has been rather scarce .
Spain had not had until now ( the new Law for the Protection of the Rights and Welfare of Animals was published in the BOE on March 29 and will enter into force 6 months after its publication ) a framework legislation for the protection of animals and it has been the autonomous communities that , within the framework of the distribution of competences ( arts . 148 and 149 of the EC ), have faced the regulation of the welfare and responsible keeping of animals . These autonomous regulations have been developed on the basis of the constitutional vacuum , expressed in the form of a neglect of animal-specific protection . Therefore , these autonomous regulations have covered these constitutional neglects , establishing the legal framework of specific application in matters of fauna , animal ownership , environment , health , culture , leisure , spectacles and public safety .
Spain currently has seventeen regional laws , as many as there are autonomous communities ( and the respective regulations of the Autonomous Cities of Ceuta and Melilla ), published at different times in history and with varying protectionist effectiveness . In addition to these regulations , the leading role played by local administrations in this field must
333 bis del Código Civil establece que los animales son seres vivos dotados de sensibilidad , y que sólo les será aplicable el régimen jurídico de los bienes y de las cosas en la medida en que sea compatible con su naturaleza o con las disposiciones destinadas a su protección .
Por otro lado , los animales son y seguirán siendo , en general , objeto de apropiación y de comercio . Sin embargo , se especifica que la relación de la persona y el animal ha de ser modulada por la cualidad de ser sintiente , de modo que los derechos y facultades sobre los animales han de ser ejercitados atendiendo al bienestar y protección del animal , evitando el maltrato , el abandono y la provocación de una muerte cruel o innecesaria .
Normativa estatal y autonómica
A nivel estatal contamos con algunas regulaciones de diverso rango dirigidas específicamente a los animales , si bien la mayoría son normas sectoriales fruto de la transposición de Directivas Europeas . Esta legislación de bienestar animal que proviene de la Unión Europea regula la cría , el transporte y el sacrificio de animales de producción y animales utilizados en experimentación y otros fines científicos , la conservación de la biodiversidad , los parques zoológicos , el comercio de especies amenazadas , en aplicación de la normativa de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres ( CITES ), la identificación y el registro de équidos y los desplazamientos de animales de compañía . Sin embargo , en el caso del Estado español se ha legislado de forma más bien escasa todo aquello relacionado con la protección de los animales de compañía .
En España no se había dispuesto hasta este momento ( la nueva Ley de Protección de los derechos y Bienestar de los animales ha sido publicada en el BOE el 29 de marzo y entrará en vigor a los 6 meses de su publicación ) de una legislación marco de protección de los animales y han sido las comunidades autónomas las que , en el marco de la distribución de competencias ( arts . 148 y 149 de la CE ), han afrontado la regulación del bienestar y tenencia responsable de los animales . Esta normativa autonómica se ha desarrollado partiendo del vacío constitucional , expresado en forma de olvido hacia la protección específicamen-
OTWO 47 / JUNE 2023 51