4.3 financiën
4.3.1 opbouw gemeentelijke financiële organisatie en budget
Voor het bekijken van de financiële structuur van het “Lokale Bestuur Brasschaat” gemeentebestuur is het van belang te
weten dat er nauwe samenhangende budgettaire verbanden zijn tussen de verschillende (juridische) entiteiten .
Ruimer bekeken bestaat de financiële structuur van het lokaal bestuur uit:
• Gemeentebestuur
• OCMW bestuur
• Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat (AGB)
• Zorgbedrijf Brasschaat
• Politiezone 5352 Brasschaat (ééngemeentezone)
• Extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Cultuur
• Extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Sport
• Brandweerzone Rand
Hoewel hier verschillende juridische entiteiten gedefinieerd zijn, hebben alle budgetten en meerjarenplanningen uit-
eindelijk een effect op het gemeentelijk budget. Een tekort van budget vertaalt zich steeds in een meeruitgave voor de
gemeente. Een eventueel overschot vertaalt zich in een “dividend”(of een lagere toelage in jaar X+1). Mocht bijvoorbeeld
het OCMW bestuur geen financieel evenwicht meer kunnen bereiken, dan zal het gemeentebestuur hieraan moeten
bijdragen.
Bij deze analyse wordt vooral ingezoomd vanuit de gemeentelijke budgetten wetende dat dit het “leading” budget is van-
waar alle anderen op de één of andere vorm geheel of in belangrijke mate hun financiering van ontvangen.
De gemeentelijke budgettering bestaat uit twee grote geldstromen, nl de inkomsten en de uitgaven. Zowel binnen de
inkomsten als de uitgaven onderscheiden we verder twee types van geldstromen:
• e exploitatie inkomsten en uitgaven: het betreffen wederkerige inkomsten en uitgaven die dus jaarlijks terugko-
D
men. Voorbeelden hiervan zijn belastingen en retributies (exploitatie inkomsten) en toelagen aan verenigingen
(exploitatie uitgaven).
• e investering inkomsten en uitgaven: het betreffen éénmalige inkomsten en uitgaven. Voorbeelden zijn het aan-
D
leggen van een straat (investering uitgave) en het verkrijgen van subsidies hiervoor (investering inkomst).
Eén van de meest gebruikte rapportages voor de financiële gegevens betreft de jaarlijkse rapportage van Belfius. Op ba-
sis van de rekeningen van 2012 tem 2016 en de begroting van 2017 werd de laatst beschikbare rapportage opgemaakt.
Deze rapportage vergelijkt de gemeente Brasschaat met een cluster van verschillende andere gemeenten, de provincie
Antwerpen en het Vlaamse Gewest. Om een betere benchmark te verkrijgen wordt op vraag van gemeente Brasschaat
een rapport opgesteld waarbij Brasschaat wordt vergeleken met de cluster Brasschaat-Schilde-Schoten-Kapellen.