Nuoret Lakimiehet 2/2013 - Lakimies ja perhe | Page 16
Lakimies ja perhe
kuva: Faakhir Rizvi
Isyysvapaan uudet tuulet
Hannu Häkkänen
Kuluvan vuoden alussa 1.1.2013 tuli voimaan sairausvakuutuslain (1224/2004) muutos, joka
liittyy lain isyysrahaa koskeviin säännöksiin. Lakimuutoksen myötä isällä on oikeus yhteensä
enintään 54 arkipäivältä maksettavaan isyysrahaan kuitenkin siten, että äitiys- ja vanhempainrahakaudella isyysrahaa maksetaan enintään 18 arkipäivältä.
Tilanne ennen lakimuutosta
Isyysrahaa voitiin aiemminkin
maksaa enintään 18 arkipäivältä
samanaikaisesti äidille äitiys- tai vanhempainrahakaudella maksettavan
äitiys- tai vanhempainrahan kanssa.
Sen sijaan aikaisemmin isällä oli tietyin edellytyksin oikeus isyysrahaan
ainoastaan enintään 24 arkipäivän
pituiselta yhtäjaksoiselta kaudelta
välittömästi hänen pitämänsä vanhempainrahakauden päätyttyä (niin
sanottu isäkuukausi). Isäkuukausi
muodostui yhtäjaksoisesti pidettävistä vanhempainrahakauden 12
viimeisestä arkipäivästä sekä vähintään yhden ja enintään 24 arkipäivän pituisesta isyysrahajaksosta
välittömästi vanhempainrahakauden
jälkeen.
Vanhempainpäivärahakaudet uuden lain mukaan
Lakimuutoksen myötä isyysrahasta erillisestä isäkuukauden käsitteestä luovuttiin. Isyysrahapäivien
lukumäärä ei ole myöskään enää
riippuvainen siitä, saako isä vanhempainrahaa osalta vanhempainrahakautta. Nykyisin siis tavanomaisessa
tilanteessa vanhempainpäivärahakaudet muodostuvat seuraavasti:
- 105 arkipäivän pituinen äitiysrahakausi;
- välittömästi äitiysrahakauden
jälkeen keskeytymättömästi pidettävä 158 arkipäivän pituinen vanhempien keskenään valinnainen vanhempainrahakausi; sekä
- isän oma, enintään 54 arkipäivän pituinen isyysrahakausi.
Isäkuukauden käsitteestä luopuminen oli myös yksi sosiaali- ja
terveysministeriön asettaman vanhempainvapaatyöryhmän tarpeelli-
16
sena näkemistä uudistuksista. Työryhmän mukaan erityistä huomiota
tuli kiinnittää erilaisten etuuksien
nimikkeiden yksinkertaistamiseen siten, että ne olisivat mahdollisimman
ymmärrettäviä.
Isyysrahan käytön edellytykset
Isyysraha tulee käyttää ennen
kuin lapsi täyttää kaksi vuotta eikä
se ole siirrettävissä toiselle vanhemmalle. Näin ollen, mikäli isä ei
käytä edellä mainittua oikeuttaan, se
menetetään. Kuten aikaisemminkin,
isyysraha äitiys- ja vanhempainrahakaudella voidaan jakaa enintään
neljään jaksoon, kun taas äitiys- ja
vanhempainrahakauden ulkopuolella se voidaan jakaa enintään kahteen
jaksoon. Isyysraha on myös lapsikohtainen siten, että uuden lapsen
syntyminen perheeseen ei enää
lakkauta isän oikeutta isyysrahaan
edellisen lapsen perusteella. Oikeus
ottovanhemman tai rekisteröidyn
parisuhteen osapuolen ottovanhemman isyysrahaan tai isyysrahaan verrattavaan etuuteen määräytyy, kuten
aikaisemminkin eli samalla tavalla
kuin biologisen isän oikeus isyysrahaan kuitenkin niin, että oikeus
isyysrahaan jatkuu, kunnes ottolapsen hoitoon ottamisesta on kulunut
kaksi vuotta.
Tavoitteena perhevapaiden tasaisempi jakautuminen
Lakimuutoksen taustalla on tavoite perhevapaiden tasaisemmasta
jakautumisesta vanhempien kesken.
Tätä tavoitetta on pyritty edistämään perhevapaajärjestelmässä jo
viimeisten 10 vuoden aikana. Vaikka myönteistä kehitystä on jonkin
verran tapahtunut viime aikoina, ei
silti valtaosa isistä ole käyttänyt heidän lakisääteistä mahdollisuuttaan
vanhempainvapaaseen
ja erilliseen isäkuukauteen. Lakimuutoksella
kannustetaankin
isiä
edelleen
käyttämään
va n h e m p a i nva p a a t a
sekä pyritään tukemaan
isien
vanhemmuutta
eritoten isien itsenäisen
vastuunoton näkökulmasta.
Joustoa lastenhoitovaihtoehtoihin
Lisäksi lakimuutoksen myötä
isyysrahakauden siirtämisen edellytyksenä ei enää ole, että lasta on
hoidettu kotona vanhempainrahakauden ja sen jälkeen pidettävän
isyysrahakauden välillä, kuten oli
aikaisemmin. Edellä mainitun kanssa yhdenmukaisesti kotihoidontuen
kanssa vaihtoehtoinen lasten päivähoito voi nykyään alkaa välittömästi
vanhempainrahakauden päätyttyä.
Lasten päivähoidosta annettua lakia
(36/1983) muutettiin myös siten,
että oikeutta käyttää päivähoitopaikkaa ei ole isyysrahakauden aikana,
mutta oikeus samaan päivähoitopaikkaan säilyy, vaikka lapsi ei ole
hoidossa isyysrahakauden aikana.
Muutoksen taustalla on yhtäältä se,
että isyysrahan maksamisen edellytyksenä on isän osallistuminen
lapsen hoitoon eikä ole tarkoituksenmukaista, että lapsi voisi olla
päivähoidossa isyysrahakauden aikana. Toisaalta taustalla on se, että
perheen kannalta olisi hankalaa, jos
siirretyn isyysvapaan vuoksi oikeus
päivähoitopaikkaan katkeaisi lapsen
ollessa kotona. Isyysrahajaksoista
johtuvista poissaoloista tulee ilmoittaa päivähoitopaikkaan viimeistään
kaksi viikkoa ennen isyysvapaan
suunniteltua aloittamispäivää.