Nuoret Lakimiehet 2/2008 - Prosessi ja insolvenssi | Page 20

Konkurssiasiamies valvoo ja ohjeistaa pesänhoitajia Olli Kärkkäinen Konkurssipesän pesänhoitajan tehtäviin liittyy merkittävää vastuuta ja päätäntävaltaa. Pesänhoitajat mm. käsittelevät ja säilyttävät hyvinkin huomattavia määriä muille kuuluvaa varallisuutta. Vielä 1990-luvun lamavuosina, jolloin konkurssien määrä oli suurimmillaan, konkurssipesien hoidon valvonta oli kuitenkin suhteellisen tehotonta ja konkursseihin liittyvät väärinkäytökset merkittävä ongelma. Muun muassa näiden ongelmien ratkaisemiseksi ja pesänhoidon toimintatapojen selkiyttämiseksi perustettiin vuonna 1995 annetulla lailla konkurssiasiamiehen virka. Konkurssiasiamies on konkurssipesien hallinnon valvontaa harjoittava itsenäinen erityisviranomainen, joka toimii hallinnollisesti oikeusministeriön yhteydessä. Seuraavassa konkurssiasiamiehen toimintaan liittyviin kysymyksiin vastaa konkurssiasiamies Eeva Arko-Koski. Mitkä ovat konkurssiasiamiehen toiminnan tavoitteet? Konkurssiasiamiehen toimistossa on vuonna 2007 laadittu asiakirja toimiston toiminta-ajatuksesta, arvoista sekä tavoitteista ja strategioista. Keskeisiksi tavoitteiksi on kirjattu seuraavat asiakokonaisuudet: 1) konkurssipesiä hoidetaan lain ja hyvän pesänhoitotavan mukaisesti, 2) hyvän yrityssaneeraustavan luominen, 3) konkursseihin liittyvän talousrikollisuuden ja harmaan talouden torjunta, 4) toimialueen lainsäädännön kehittäminen ja 5) kansainvälisten yhteyksien ylläpitäminen. Eeva Arko-Koski Miten konkurssiasiamies toimii näiden tavoitteiden saavuttamiseksi? Hyvän pesänhoitotavan kehittäminen ja valvonta tapahtuu paljolti neuvonnan, koulutuksen ja yhteistyön keinoin. Toimivat suhteet pesänhoitajiin ja institutionaalisiin velkojiin varmistavat, että riittävä ja ajantasainen tieto saadaan Konkurssiasiamiehen toimistoon. Hyvästä pesänhoitotavasta on myös yhdessä konkurssiasiain neuvottelukunnan kanssa laadittu kirjallinen ohjeistus, joka käsittää 15 suositusta. Lisäksi on laadittu suositus yrityssaneerausmenettelyn selvittäjän asemasta ja tehtävistä. Konkurssiasiamies on niin ikään antanut kannanottoja yksittäisiin kysymyksiin. 20 Konkurssipesän hallinnon rutiiniseuranta tapahtuu konkurssirekisterin ja toimistoon lain nojalla lähetettävien asiakirjojen perusteella. Tarvittaessa konkurssiasiamiehellä on oikeus saada käyttöönsä ja tarkastaa kaikki konkurssihallinnon asiakirjat. Pesänhoitajalta edellytetään myötävaikutusta konkurssiasiamiehen valvontatehtävän mahdollistamiseksi. Miten konkurssien määrä on kehittynyt viime vuosina? Konkurssien määrä oli Suomessa huipussaan 1990-luvun alun lamavuosina. Konkurssihakemusten huippuvuosi oli 1992: silloin jätettiin 7.391 konkurssihakemusta. Tästä määrä on tasaisesti laskenut ja ollut alhaisella 2.200 – 2.500 konkurssihakemuksen tasolla viimeiset viisi