alusta alkaen tarjota mielekästä ja
mahdollisimman monipuolista työtä.
Muutoksen voidaan arvioida myös
tehostavan tuomioistuinharjoittelua
ja nopeuttavan siitä saatavaa hyötyä, mikä on tärkeää muun muassa
niissä tapauksissa, joissa harjoittelu
jatkuu hovi- tai hallinto-oikeudessa.
Toisaalta valiokunta korostaa, että
toimivaltuuksien aikaistaminen edellyttää jäljempänä painotetuin tavoin
muun muassa tuomioistuinharjoittelijan henkilökohtaiseen ohjaukseen
panostamista.
Valiokunta katsoo, että tuomio
istuinharjoittelijan toimivaltuuksien
laajentaminen esitetyllä tavalla edellyttää, ettei tässä yhteydessä kumota
käräjäoikeuslain 17 §:n 3 momenttia, kuten esityksessä on ehdotettu.
Momentin mukaan tuomioistuinharjoittelijaa ei saa määrätä käsittelemään yksin tai käräjäoikeuden
puheenjohtajana sellaista asiaa,
jota laatunsa tai laajuutensa vuoksi
on pidettävä liian vaikeana ratkais
ta. Säännös velvoittaa laamannia
seuraamaan notaareille jaettavien asioiden laatua ja laajuutta.
Samalla se on käytännössä antanut
hovioikeuksille
mahdollisuuden
valvoa notaareiden toimivaltuuk
sien käyttöä ja mahdollistanut tuomioistuinharjoittelussa tapahtuneen
virheen korjaamisen palauttamalla
asian käsittely käräjäoikeuteen. Jos
käräjäoikeuslain 17 §:n 3 momentti
poistettaisiin, laamannin vastuu
jäisi yleisten säännösten varaan. Valiokunta ei pidä tätä riittävänä eikä
asianmukaisena ottaen erityisesti
huomioon tuomioistuinharjoittelijan
toimivaltuuksiin esitetyt muutokset.
On myös asianosaisten oikeusturvan kannalta tarpeellista, että keino
korjata tuomioistuinharjoittelussa
syntynyt virhe säilytetään myös jatkossa. Saadun selvityksen mukaan
juttujen palauttamiset eivät ole
olleet yllätyksellisiä ja niillä asia on
saatu korjattua varsin joutuisasti.
Lisäksi valiokunta painottaa, että tuomioistuinharjoittelijan
toimivaltuuksien muutokset edellyttävät merkittävää käytännön panostamista
tuomioistuinharjoittelijan
henkilökohtaiseen ohjaukseen ja
koulutukseen sekä harjoittelusuunnitelmaan. On siten välttämätöntä,
että esityksessä esitetyllä tutor-tuomarilla tai muulla ohjaajalla ja muullakin henkilökunnalla on riittävästi
aikaa muiden työtehtäviensä ohella
neuvoa ja ohjata tuomioistuinharjoittelijaa. Erityisesti tuomioistuinharjoittelijoille jaettavien asioiden
etukäteiskontrollin merkitys ja tarve
korostuu. Tärkeää on kehittää muun
muassa sellaisia toimintatapoja, että
jo etukäteen työtehtäviä jaettaessa
voidaan arvioida, että asia on laadultaan ja laajuudeltaan tuomioistuinharjoittelijalle sopiva.
Valiokunta pitää myös välttämättömänä, että uudistuksen so
veltamista ja käytännön vaikutuksia
seurataan.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä
eduskunta hyväksyi lakiehdotukset
sisällöltään lakivaliokunnan mie
tinnön mukaisena.
Täydentäviä
säännöksiä
auskultointijärjestelmästä
tullaan
mahdollisesti antamaan lisäksi valtioneuvoston asetuksella. Uuden
lainsäädännön ja asetuksen aiheuttamista muutoksista tuomioistuinharjoittelujärjestelmään
tiedotetaan
lain vahvistamisen ja asetuksen
antamisen jälkeen yhdistyksen sähköpostilistalla.
Kuva: Lehtikuva/Pekka Sakki
10