128 | 129 SPOŁECZEŃSTWO
TEMAT
SILNE PAŃSTWO OPIEKUŃCZE
Niemcy dysponują jednym z najbardziej kompleksowych systemów socjalnych. Podobnie jaki w innych rozwiniętych demokracjach, wydatki na cele socjalne stanowią jedną z największych pozycji w wydatkach państwowych. W 2014 r. na publiczne wydatki socjalne przeznaczono 849 miliardów euro, co stanowi 29 procenta produktu krajowego brutto( PKB). Opiekuńcze systemy socjalne mają tradycję sięgającą czasów industrializacji Niemiec w drugiej połowie XIX wieku, którą wiąże się z ówczesnym kanclerzem Rzeszy, Ottonem von Bismarckiem. Za jego rządów w 1883 r. wprowadzono najpierw obowiązkowe ubezpieczenia zdrowotne dla pracowników, a wraz z ustawodawstwem socjalnym, które zostało rozszerzone w latach kolejnych, powstały podwaliny państwa opiekuńczego. W konstytucji Republiki Federalnej Niemiec
LICZBA
30,4 mln
pracowników zarejestrowanych w systemie ubezpieczeń społecznych naliczyła Federalna Agencja Pracy w grudniu 2014 r. Odpowiada to 75 do 80 % wszystkich pracowników najemnych w Niemczech. Liczba ta nie obejmuje urzędników, osób prowadzące działalność gospodarczą, członków rodziny nieodpłatnie pomagających w firmie i tzw. małych etatów. → statistik. arbeitsagentur. de zasada państwa opiekuńczego zawarta jest w artykule 20, w ustępie 1 i w artykule 28. O tym, jak ma ona przybierać kształt, decydują politycy i społeczeństwo w drodze dynamicznych negocjacji; przede wszystkich ze względu na zmiany demograficzne niezbędne są dostosowania.
Sieć socjalna do ochrony przed zagrożeniami egzystencjalnymi
Przed skutkami zagrożeń i niebezpieczeństw egzystencjalnych chroni dziś obywateli gęsta sieć ustawowych ubezpieczeń: zdrowotnego, emerytalno-rentowego, od następstw nieszczęśliwych wypadków, pielęgnacyjnego i od bezrobocia. Ponadto sieć socjalna obejmuje podstawowe zabezpieczenie dla emerytów i osób trwale niezdolnych do pracy, czy świadczenia podatkowe takie jak świadczenie wyrównawcze dla rodzin( zasiłek rodzinny, ulgi podatkowe). Po kolejnej podwyżce w 2015 r. rodziny otrzymają po 188 euro miesięcznie na pierwsze i drugie dziecko, 194 euro na trzecie i po 219 euro na kolejne dzieci.
Pakiet emerytalny, który wszedł w życie w 2014 r., poprawia przede wszystkim sytuację osób starszych. Reforma ta wprowadza między innym emeryturę bez potrąceń od 63 roku życia i tak zwaną „ emeryturę dla matek”. Traktuje się ją jako uznanie wysiłku włożonego w wychowanie dzieci. Kobiety, które wychowały dzieci urodzone przed 1992 r., nie miały takich możliwości korzystania z placówek opieki, jakie mają dzi-