|
Među novostima koje su prošlogodišnje izmjene regulative dovele vezano za izgradnju VE, svakako treba izdvojiti ukidanje prethodnog energetskog odobrenja za izgradnju, navode stručnjaci iz Odvjetničkog društva Bardek, Lisac, Mušec, Skoko Šarolić d. o. o....
Tomislav Marjanović
tomislav. marjanovic @ croenergo. eu
•• U Hrvatskoj je sustav poticaja za proizvodnju električne energije iz OIE prvi put uveden 2007. godine, a prvu cjelovitiju izmjenu doživio je 2012. godine.
Među projektima OIE, slično kao i u drugim zemljama Europe, u Hrvatskoj je najveći interes za razvoj VE i sunčanih elektrana. Stoga smo odlučili na primjeru vjetroelektrane od preko 30 MW el, koja treba biti izgrađena na lokaciji predviđenoj dokumentima prostornog planiranja za izgradnju energetskog objekta, na pojednostavljen način prikazati put koji je sukladno trenutno važećim propisima potrebno prijeći do komercijalnog puštanja u rad VE. Ipak, treba imati na umu da je ovo generalan pregled koji ne sadrži sve relevantne propise koji se primjenjuju na izgradnju VE, niti može uzeti u obzir specifičnosti koje su svakako prisutne kod svakog pojedinog projekta.
|
Među novostima koje su prošlogodišnje izmjene regulative dovele vezano za izgradnju VE, svakako treba izdvojiti ukidanje prethodnog energetskog odobrenja za izgradnju. Time se prvi ključni moment navedenom promjenom regulative pomaknuo s ishođenja lokacijske dozvole na trenutak ishođenja energetskog odobrenja za izgradnju.
Ovaj moment je kod VE možda važniji nego kod ostalih projekata OIE zbog mogućeg preklapanja šireg prostora vjetroelektrane, dakle sukladno novim propisima tek od ishođenja energetskog odobrenja određena lokacija zajamčena je za razvoj određenog projekta VE( ranije je to bila od trenutka prethodnog energetskog odobrenja za izgradnju koje je bilo prvi formalni korak u razvoju VE).
Da bi uopće mogao zatražiti izdavanje energetskog odobrenja za izgradnju, investitor mora proći postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš, ishoditi prethodnu elektroenergetsku suglasnost, kojom se ne garantira, već samo opisuje tehničko rješenje za mogućnost priključenja VE na elektroenergetsku mrežu te ishoditi lokacijsku dozvolu koja potvrđuje da je idejni projekt sukladan dokumentima prostornog uređenja. Temeljem prethodne elektroenergetske suglasnosti, investitor može
|
s HEP OPS zaključiti predugovor o priključenju kojim se uređuje stvaranja uvjeta u mreži i priključka za priključenje građevine do građevinske dozvole, a temeljem kojeg će investitor biti obvezan platiti dio od ukupne naknade za priključenje. Potrebno je naglasiti da zbog prostorne dislociranosti u pravilu za VE treba izgraditi nova trafostanica, a cjelokupan trošak snosi onaj koji se prvi priključuje-dakle investitor u VE.
Drugi ključan moment u razvoju projekta VE, je osigurati da će VE po izgradnji biti priključena na elektroenergetsku mrežu, a što je moguće tek nakon ishođenja pravomoćne građevinske dozvole te sklapanja ugovora o priključenju, stavljanjem zahtjeva HEP OPS-u za uvrštenjem u kvotu. Trenutan kapacitet mreže iznosi 400MW te, u situaciji kada bi postojalo mjesta u toj kvoti, HEP-OPS bi u roku od 15 dana od dostave urednog zahtjeva investitora obavijestio da je uvršten na listu.
No ni tada priključak nije zagarantiran. U daljnjih 6 mjeseci potrebno je, među ostalim, ishoditi prethodno rješenje o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača od HERA-e, sklopiti ugovor o otkupu električne energije s HROTE-om, platiti predujam po sklopljenom ugovoru o narudžbi vjetroagregata te o svemu tome obavijesti-
|
FOTO: ENERGO MEDIA
ti HEP OPS u roku od 6 mjeseci od uvrštenja na njegovu listu. U ovoj fazi investitor je suočen s nemalim troškovima ishođenja građevinske dozvole. Pod time ne mislimo na trošak administrativne pristojbe na koji se nismo osvrtali u cijelom tekstu obzirom da nije značajna stavka u odnosu na ostale troškove, kao primjerice trošak za komunalni i vodni doprinos, a ponekad i trošak prenamjene poljoprivrednog zemljišta.
Svi ti troškovi imaju se podmiriti prije nego li investitor dobije ikakvu garanciju priključka VE na mrežu. Također, tu je izdatak za cjelokupan procijenjen trošak priključka po ugovoru o priključenju te plaćanje predujma za narudžbu vjetroagregata
|
. Od trenutka sklapanja ugovora o otkupu investitor koji je ušao u sustav poticaja ima zagarantiranu otkupnu cijenu za električnu energiju isporučenu u mrežu tijekom 14 godina, no ugovor će stupiti na snagu tek po dovršetku izgradnje i ishođenju konačnog statusa povlaštenog proizvođača od HERA-e. Primjerice, da naša imaginarna VE započne proizvodnju u 2013. godini po " staroj " tarifi dobivala bi HRK 784,60 po MWh isporučene električne energije, dok po novom sustavu iznos može biti u rasponu HRK 710-816,50 po MWh, ovisno o utvrđenom doprinosu lokalnoj zajednici.
Projekt koji je uspio osigurati financiranje u ovoj fazi konačno
|
kreće u izgradnju. Nakon što je izgradnja dovršena, investitor može sklopiti ugovor o priključenju s HEP-OPS te zatražiti izdavanje elektroenergetske suglasnosti u kojoj će biti utvrđeni tehnički parametri priključenja i korištenja mreže. Po obavljenom tehničkom pregledu, te ukoliko je sve u redu, objekt će dobiti uporabnu dozvolu koja je ujedno i treći ključni moment razvoja projekta VE.
Ova faza razvoja projekta krajnji je trenutak za rješavanje imovinskopravnih odnosa za projektno zemljište i s tim povezanih troškova. Ukoliko se radi o zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske ili lokalnih zajednica sklapanje ugovora koji omo-
|