Elimina vías de afectación a la concentración de la propiedad , tales como extinción y reversión de dominio .
Queda en pie como único mecanismo de afectación la expropiación ( que implica pago al contado al dueño de la tierra , según avalúo comercial .)
Elimina toda forma de regulación y limitación a la propiedad agraria .
Fomenta el mercadode tierras ( incluyendo tierras comunitarias ).
El Instituto Nacional de Desarrollo Agrario , sustituye al IERAC y se crea la Subsecretaría de Tierras .
Las características del proceso de reforma agraria fueron :
• Se produjo algún reparto de tierras , especialmente de las haciendas públicas , pero ante todo se fomentó la colonización en la ceja de montaña cercana a la Costa y en la región amazónica ( a la cual se consideraba “ territorio vacío ”). La Ley de Reforma Agraria de 1964 , no afectó la propiedad agrícola de los terratenientes , pues lo que había como telón de fondo era disminuir la conflictividad social del campo .
• En otras palabras , la Reforma Agraria se redujo a una política de Fomento Agropecuario , entregando más tierras por colonización que por expropiación a los terratenientes .
• A pesar de ello , la Ley sí produjo cambios importantes en cuanto a la eliminación de las formas de trabajo más denigrantes , sobre todo en la Sierra , como el Huasipungo .
• El Estado proporcionó apoyo técnico a los campesinos , abonos , proyectos de riego , mejoramiento de razas bovinas , etc . La idea era producir alimentos y materias primas baratas tanto para la agroindustria como para las capas urbanas .
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