Mi primera publicacion planeacion participativa | Page 64

y si todas las viviendas tienen servicio eléctrico, 0 punto.
c) Salud
En el caso de la salud tendríamos que determinar los tipos de establecimientos de atención médica 46
que existen en el área territorial. Podríamos otorgar 5 puntos a un área territorial que carece
totalmente de establecimientos para la atención de la salud; 4 puntos, a aquella que cuenta con
algunos consultorios médicos de atención familiar, pero no con la cantidad requerida; 3 puntos, si
cuenta con suficiente número de ellos; 2 puntos si además existe en ella un Centro de Diagnóstico
Integral; 1 punto, si además cuenta con ambulatorio, Centro de Diagnóstico Integral y suficientes
consultorios médicos de atención familiar; 0 punto, a aquella que tienen hospital, ambulatorio,
Centro de Diagnóstico Integral y suficientes consultorios médicos de atención familiar. Sabemos
que los hospitales, los ambulatorios y los Centros de Diagnóstico Integral atienden a todos los
habitantes de ese municipio, pero no deja de ser menos cierto que representan una ventaja para el
área territorial en que se encuentran ubicados.
d) Educación
En cuanto a la educación, habría que determinar si la oferta de cupos del sistema escolar en todos
los niveles cubre la demanda de la población de cada área territorial. Si no cuenta con ninguna
instalación educativa y su población tiene que trasladarse fuera del área territorial, se le otorgan 5
puntos; si sólo cubre menos del 25%, 4 puntos; si cubre entre el 25% y el 50%, 3 puntos; si cubre
entre el 50% y el 75%, 2 puntos; si es superior al 75%, 1 punto; y si toda su población cuenta con
este servicio hasta el liceo, 0 punto.
e) Vivienda
Sobre este tema podríamos evaluar cuántos habitantes tienen viviendas dignas. Si nadie la tiene
porque todos viven en ranchos, el puntaje sería 5 puntos; si más del 75% aunque no la totalidad vive
en ranchos o viviendas en muy mal estado, 4 puntos; si entre el 75 y 50% de las familias no tienen
viviendas dignas, 3 puntos; si entre el 50% y el 25% viven mal, 2 puntos; si menos de una cuarta
parte vive mal, 1 punto; y si todos tienen viviendas dignas, 0 punto.
f) Niveles de paro y subempleo
A diferencia de los anteriores criterios, este criterio trata de valorar en su conjunto las dificultades
socioeconómicas de los habitantes de un área territorial. Hay que tener en cuenta que la
planificación participativa no se limita a la gestión de las inversiones públicas en obras y servicios,
también debe contemplar la posibilidad de apoyar e impulsar el desarrollo de actividades
productivas que favorezcan la autosustentabilidad del área territorial. Por eso es importante detectar
las bolsas de marginalidad y pobreza para acometer allí el desarrollo de inversiones productivas
como la creación de cooperativas.
Podemos utilizar como criterio el del porcentaje de población activa desempleada o que realizan
trabajos marginales o muy mal remunerados. 47
Si más de la mitad de la población activa del área territorial se encuentra en esa situación, se le
asignan 5 puntos; si la población activa en esta situación es inferior al 50% y superior al 40%, se le
atribuyen 4 puntos; si el porcentaje está entre el 30% y el 40%, serían 3 puntos; entre el 20 y el 30
por ciento, 2 puntos, entre el 10 y el 20 por ciento, 1 punto y menos del 10 por ciento, 0 punto.
46. Aquí usamos los nombres que estos centros tienen en Venezuela.
47. Población que tiene o busca un empleo remunerado. Se excluye a la población que por edad u otras razones – cuidado
de los hijos, labores de hogar, etcétera.– no tiene ni busca un empleo remunerado.
64