Mi primera publicacion planeacion participativa | Page 6

PRESENTACIÓN
Este texto está dirigido a quienes desean construir una sociedad humanista y solidaria, con
pleno protagonismo popular. Una sociedad que ponga en práctica un modelo de
desarrollo ecológicamente sostenible, que satisfaga de forma equitativa las verdaderas
necesidades de la población y no las necesidades artificiales creadas por el capitalismo en
su loca carrera por obtener más ganancias. Una sociedad en la que quien decida qué,
cuánto y cómo producir sea el pueblo organizado.
La cuestión es entonces: cómo lograr este pleno protagonismo; cómo hacer que se
interesen en ello no sólo los militantes y simpatizantes de izquierda, sino todas las
ciudadanas y ciudadanos, y no sólo los sectores populares sino también los sectores
medios; cómo conseguir que los intereses solidarios primen sobre los intereses egoístas;
cómo lograr que los sectores más desfavorecidos y olvidados pasen a ser considerados y
que se busque saldar con ellos la deuda social contraída por anteriores gobiernos.
Estoy convencida de que es a través de lo que hemos denominado planificación
participativa descentralizada como se puede lograr estos objetivos y he llegado a esta
conclusión, no a través de reflexiones de escritorio, sino a través del estudio de
experiencias prácticas de presupuesto y planificación participativos principalmente en
Brasil, Venezuela y el Estado indio de Kerala.
Me atrajo mucho la experiencia de presupuesto participativo que puso en práctica el
gobierno del Partido de los Trabajadores en Porto Alegre Brasil por tratarse de una nueva
forma de gobernar: transparente, no corrupta y que delegaba poder en la gente.
Asimismo, pude constatar cuánto se fortalecía el sujeto popular en Venezuela con la
iniciativa que tuvo el presidente Chávez de impulsar la creación de los consejos comunales
y su decisión de otorgarles recursos para pequeñas obras, no en forma populista,
satisfaciendo desde el Estado una demanda de la comunidad, sino luego de un proceso de
planificación participativa donde las y los ciudadanos de dicha comunidad han puesto en
práctica lo que él denominó: “ciclo comunal”. Este implicaba realizar las siguientes
acciones: diagnóstico, elaboración del plan y del presupuesto, ejecución de los proyectos y
control de su puesta en práctica.
Por último, fue muy importante para mí conocer de cerca una de las primeras experiencias
mundiales de lo que se ha denominado “planificación participativa descentralizada”,
aquella que ha tenido lugar en el Estado indio de Kerala. Allí, un gobierno comunista
decide poner en práctica en 1996 un notable proceso de descentralización, no sólo de
recursos monetarios, sino también materiales y humanos, para la ejecución de planes de
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